当代中国拉丁美洲研究
第四节 经济危机
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自20世纪80年代以来，从影响的深度与广度来看，拉美地区先后经历了两次可谓具有“灾难性”后果的经济危机，分别是20世纪80年代前半期的债务危机，以及21世纪初的金融危机，这两次动荡不仅席卷了拉美的主要国家，而且对整个地区经济现代化造成了巨大的冲击。可以看出，拉美在经济危机中的实践经验对于我国学者思考预防危机、深化改革进程具有重要的借鉴与启示意义，因此，我国拉美研究学者发表了大量的研究成果，致力于解读拉美两次经济危机的成因、影响，以及拉美国家的对策。另一方面，很多学者侧重从国别案例分析入手，分别对这三大国金融危机的成因、特征、表现及影响进行考察。 | ||||||
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关键词
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债务危机 拉美 危机 学者 拉美国家 金融危机 外债 发展道路 发展模式 债务问题 结构性 |
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第四节 经济危机
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20世纪80年代起，我国改革开放社会主义现代化建设逐渐步入正轨。国外的经验，尤其是发展中国家在经济发展中的经验教训为处于摸索期的中国经济提供了新的发展思路。举例来讲，我国经济发展模式的转型同样存在诸如开放市场、引入外资这样的政策导向，如何正视并合理利用这些发展手段，从国外爆发的经济危机中汲取教训、引以为戒，不致使政治举措适得其反，成为阻碍甚至损害经济发展的元凶，是摆在我国研究人员面前的重要问题。
历史经验表明，拉美地区是一个经济危机频发的地区。经济体系与发展模式的脆弱性以及对外部条件的过度依赖性，导致这一地区极易受到国际环境的影响，抵御危机的能力长期处于薄弱水平。自20世纪80年代以来，从影响的深度与广度来看，拉美地区先后经历了两次可谓具有“灾难性”后果的经济危机，分别是20世纪80年代前半期的债务危机，以及21世纪初的金融危机，这两次动荡不仅席卷了拉美的主要国家，而且对整个地区经济现代化造成了巨大的冲击。但是，这些挫折也促使各国开始对自身发展道路进行深刻的反思，致力于推行大规模的、创新性的改革举措，逐步探索适合本国、本地区的改革发展道路。
可以看出，拉美在经济危机中的实践经验对于我国学者思考预防危机、深化改革进程具有重要的借鉴与启示意义，因此，我国拉美研究学者发表了大量的研究成果，致力于解读拉美两次经济危机的成因、影响，以及拉美国家的对策。
一 债务危机
1982年，以墨西哥宣布无力偿还外债为导火索，拉美国家及一些地区外发展中国家相继爆发了严重的债务危机。这场危机使拉美遭遇了重大打击，整个20世纪80年代被称为“失去的10年”。
关于拉美债务问题，我国学者进行了全面考察，著有《拉丁美洲外债简论》[※注]一书。这部专著以历史分析视角，梳理了19世纪初至20世纪70年代拉美国家举借外债的情况，试图从中揭示债务危机与发展模式之间的关系；解读二战后拉美国家引进外债的新特点与战后国际资本运行的关联性；论述负债发展战略的特征和实施这一战略的内外条件；通过国别比较，阐述这一战略的实施效果；指出衡量负债发展战略实施成效的重要标准。此外，作者也全方位分析了外债危机的起因、后果、对策，指出除了恶劣的外部环境以外，内因主要包括政府财政赤字增加、举债投资规模扩大、资本外逃、过度进口高档消费品及出国旅游人数增加等；认为债务危机对拉美各国投资生产、物价、人民生活水平，甚至政治社会稳定均造成了不利影响。
针对这场危机，一些学者侧重于分析其产生的根源，有观点[※注]指出，拉美经济的恶化实质上是一场“结构性危机”，其爆发原因需要用两分法来看：从外部因素看，主要在于发达资本主义国家在国家经济衰退情况下利用高利率政策、贸易保护主义政策和不合理的价值政策等手段向拉美转嫁经济危机；从内部因素看，从拉美自身经济发展战略选择以及为之采取的具体经济政策角度分析，拉美各国经济政策失当，公共开支过分庞大，债台高筑。文章重点强调了危机爆发的内因，认为尽管20世纪50年代起拉美国家普遍采取的以发展主义为指导思想的经济发展战略在很多方面是积极而成功的，但在长期推行过程中也积累了许多难以克服的问题。也有文章[※注]认为，造成债务危机的原因是结构性失衡和政策性失误的共同作用，其中结构性失衡主要表现为工农业发展的失衡，第一、二产业与第三产业发展的失衡，工业发展中不同部门比重的失衡，农业发展中不同部门比重的失衡，对外贸易中出口产品结构的失衡。
也有学者侧重于对拉美国家经济在危机中获得的经验教训进行总结，并对这一地区如何走出这场危机进行反思。有观点[※注]指出，拉美国家为解决债务问题付出了很大的努力，但通过债务重组方案缓解危机的方式具有局限性。基于此，有学者[※注]提出要更深层次地解决债务问题，摆脱危机状态，尽快恢复经济正常发展，必须进行深刻的结构性调整，这需要来自四个方面的共同努力：债务国，即拉美各国；债权国，其中美国是拉美各国最大的债主；西方商业银行；国际货币基金组织。
针对危机爆发的几个“重灾区”国家，如最具代表性的危机爆发源头墨西哥与地区大国巴西，我国学者也进行了重点国家的国别实证研究。从墨西哥经济政策角度，总结出一些值得吸取的教训：经济增长速度超过了国力许可的限度，经济增长过分依赖外资，过分强调石油的作用[※注]。对此，我国学者思考了墨西哥为什么如此执着于加速工业化进程，无视本国脆弱的经济基础大量举债。有观点[※注]认为，这与墨西哥曾为宗主国的殖民地，拥有强烈的“落后就要挨打”的民族意识有关。殖民地的惨痛历史给这个国家的民族心理留下深刻的烙印，因而在取得政治独立后，墨西哥加速经济发展，以期尽快赶超西方发达国家，跻身于世界强国之列。再如，针对巴西的国别研究，有学者从该国对外债的控制和使用等几个方面的经验教训进行了总结：控制借债规模问题、选择借债渠道、确定贷款使用范围和投资方向问题、外债与国民经济综合平衡的关系问题等[※注]。
值得一提的是，近年来，我国拉美债务危机研究出现了新的发展趋势。随着2008年全球金融危机的爆发而引发的欧洲债务危机的蔓延，一些学者开始致力于将欧洲发达国家债务危机与拉美发展中国家债务危机进行比较分析，分别从环境背景、债务负担、财务状况、危机对策方面深入剖析两次危机背后潜藏的结构性问题和深层次原因，旨在对我国经济健康稳定运行提供一些启示与政策建议。有文章指出，“不论八十年代发展中国家由外债问题引发的债务危机，还是此次发达国家由内债引发的债务危机，都说明任何经济体对于系统性风险是不可避免的。我们必须认真分析全球经济受到的影响和冲击，为化解危机的不利影响与恢复经济中的长期平衡获取有益启示”[※注]。
二 金融危机
自20世纪90年代中期以来，拉美三个主要地区大国——墨西哥、巴西、阿根廷相继爆发金融危机或金融动荡，不仅给拉美地区经济造成了严重后果，而且对国际金融市场带来了巨大冲击。人们意识到从拉美债务危机中诞生的贝克计划、布雷迪计划等旨在解决危机的方案非但未消除债务危机的根源，而且为日后的金融危机埋下了隐患。
面对这一形势，一方面，我国学者进行全局整体性反思，从金融全球化的视角，透过拉美主要国家的金融危机解析各国在应对金融全球化过程中积累的经验教训，并逐步加以引申，对发展中国家参与金融全球化进程中如何维护经济安全的问题展开思考[※注]；另一方面，很多学者侧重从国别案例分析入手，分别对这三大国金融危机的成因、特征、表现及影响进行考察。
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