中美两国政府一直高度重视双方在教育、科技和文化领域的交流，签署了一系列政府间协定、协议、谅解备忘录等，为中美开展、加强在教育、科技和文化领域的交流与合作创造条件，提供保障。在两国政府积极推动下，数十万中美留学生、学者、文体工作者飞越辽阔的太平洋，为中美教育、科技和文化交流谱写了新的篇章。

一、中美教育交流与合作

中美教育交流的历史源远流长，但在冷战的高潮时期，中美教育交流陷入停顿。自1979年1月1日正式建立外交关系后，中美教育交流与合作得以全面恢复。在两国政府的推动下，中美教育交流与合作不断扩大和深化，成为中美关系的重要组成部分和两国关系发展的重要纽带。

1979年1月，中美两国建交伊始，时任中国国务院副总理的邓小平应邀访问美国，这是新中国成立以来中国领导人首次访美。访问期间，邓小平与美国总统卡特签订了《中华人民共和国政府与美利坚合众国政府科学技术合作协定》。1985年7月，中美两国在该协定的框架内签署了《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府教育交流合作议定书》。该议定书到期后由两国代表分别于1990年、1993年、1995年和1998年续签。2000年3月，中国教育部部长（现任全国人大副委员长）陈至立与美国教育部部长赖利分别代表两国政府签署了《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府教育交流合作协定》。2006年4月，胡锦涛主席访美期间，教育部部长周济代表中国政府与美国政府续签了该协定。在协定的框架下，中美两国教育部于2006年11月在北京签署了《关于进一步扩大教育合作与交流的谅解备忘录》。根据该备忘录，两国将在教育高层磋商机制、语言教学、高层次人才联合培养和联合科研以及基础教育领域进一步加强合作。备忘录的签署标志着两国教育交流与合作迈上了一个新台阶。

在中美两国政府以及相关部门的推动下，两国建立并执行了一系列教育交流与合作项目，这些项目包括：

1.富布赖特项目。该项目是中国教育部与原美国新闻署共同商定的教育交流项目。中方每年派遣约20名人文与社会科学领域的访问学者和研究生赴美研究或攻读学位；美方派遣20名人文与社会科学领域的教师来华讲学。

2.美中友好志愿者项目。该项目是中美两国政府合作项目。1988年，中美双方就美国派遣和平队志愿者来华任教达成原则协议。1998年6月29日，教育部与美方在北京签署《中华人民共和国政府与美利坚合众国政府关于在中国实施美国志愿者项目的协议》。根据协议，志愿教师主要在四川、重庆、贵州和甘肃等西部四省市从事高等师范专科院校基础英语和环保课程的教学，任期两年。1993年首批教师来华。2002年6月，第九批85名志愿者（其中63人从事英语教学，22人从事环境教育）来华任教。项目开展至今，累计已有262人次来华，分布在55所院校工作。

3.政府代表团交换项目。该项目是教育部与美国教育部及美中关系全国委员会的合作项目，双方商定，从1985年开始中方每年派遣两个教育代表团访美，美方每年派一个教育考察团访华，访问内容涉及两国教育领域的各个方面。

4.中美网络语言教学合作项目。该项目2002年启动，是中美建交以来双方教育主管部门开展的最具实质性的合作项目之一，它对促进中美两国相互了解和开展教育文化交流及推动两国长期友好具有重要意义。该项目是通过中美专家合作，应用网络、多媒体和模拟等先进技术，开发出一套国际一流的网上英语和汉语学习及教学系统，为美国中学生学习汉语和中国学生学习英语提供良好的学习资源。

5.中美青年交流项目。该项目的动议是江泽民主席与克林顿总统1998年6月会晤时提出的，旨在加强中美两国青年的相互了解和交流，建立中美学校及社区间持续、长久的联系。该项目于2001年正式启动，活动方式是：双方高中学生开展为期一年的网上专题交流，同时，每个参与学校选派9名学生及两名教师前往各自的伙伴学校进行为期3—5个月的互访、学习。2001年9月，确定了参与项目的25对中美学校。

6.孔子学院项目。2004年底，为发展中国与世界各国的友好关系，增进世界各国人民对中国语言文化的理解，为各国汉语学习者提供方便、优良的学习条件，中国国家汉语国际推广领导小组办公室开始推广孔子学院项目。自2004年底美国第一家孔子学院即马里兰大学孔子学院成立以来，孔子学院在美国得到迅速发展，现已正式建成42所。首次美国孔子学院联席会议于2007年1月在纽约举行，目前已经举行了两届会议。

留学生与学者是中美教育交流的主体。1979年以来，中美留学生与学者交流从无到有，规模由小到大，呈现出蓬勃发展的局面。

1978年6月23日，邓小平在听取教育部工作汇报时，做出了扩大派遣留学人员的指示。1978年7月美国总统卡特的科技顾问弗兰克·普雷斯（F.Press）向国务院副总理方毅发出邀请，请中国政府派代表团赴美商谈留学生计划。与美国达成协议后，1978年8月底9月初，教育部、外交部、国家科委召开了部分驻外使馆文化参赞会议，研究落实扩大派遣留学人员工作。1978年12月，首批50名赴美留学人员到达华盛顿，进入各高等院校。中国大量派遣留学生的决定得到了海外科学界的热情支持。80年代初，李政道先生发起中美联合招考物理研究生计划，到1986年按此计划安排了700多名学生进入美国大学。1981年，康奈尔大学的吴瑞教授又倡议把此计划扩展到中美生物化学和分子生物学领域。同年，复旦大学名誉教授、哈佛大学化学系主任、美国科学院院士多林教授发起中美化学研究生计划。丁肇中先生于1982年提议设立实验物理研究生培养计划。同年，陈省身先生倡议并组织实施选择赴美数学研究生项目。[※注]自1981年起，出国留学有了单位公派的形式，此外，自费留学也成为培养人才的一条渠道，通过这两种渠道出国的留学人员很快超过了国家公派留学人员的数量。多渠道、多层次、多类别的出国留学局面逐渐形成。中国教育朝着邓小平提出的“面向现代化，面向世界，面向未来”方向发展。据美方统计，1979—1990年间，赴美的中国大陆公费留学生和访问学者60967人，自费留学生41501人，共计102468人。[※注]进入20世纪90年代，中国留美学生不断增加，从1994—1995学年约3.9万人增加到2003—2004学年近6.2万人。中国留学生占外国留美学生全部人数的近11％。[※注]

“9·11”事件后，美国实行了一系列新安全措施，收紧了留学签证的发放，加大了对科学和技术专业留学申请的限制，使得2005年中国学生录取数减少5%。这期间，美国自身意识到来自英国、加拿大以及澳大利亚等国吸引包括中国在内的外国留学生的激烈竞争，随即着手协调签证的发放。2005年6月，中美达成了互相为对方留学人员颁发“一年多次”有效入境签证的谅解。美国放宽签证政策的做法很快收到了成效。2006年秋季，美国的研究生院录取的中国学生人数增加两成。中国学生申请数和录取数分别增加19%和20%，在各国中名列第二。[※注]

在协调签证政策的同时，美国也加大了吸引外国留学生的工作力度。2006年11月16日，美国教育部和国务院首次联合组团访问中国，大力推广美国教育，旨在吸引更多中国优秀学生赴美留学，并进一步促进两国在教育领域内的交流与合作。中国国内也出现了推动赴美留学的新变化：其一，高中毕业生申请美国本科的人数高速增长。以顺欣·美中国际2005—2007年为例，本科学生申请人数每年增长比例都在20%以上；2007年秋至2008年春季，本科学生比例占到总留美人数2/3以上。据成都一些留学机构的数据显示，这一时期申请赴美读本科的人数和申请研究生的人数持平，各占50%。[※注]其二，中国“国家建设高水平大学公派研究生项目”于2007年1月立项并开始实施，旨在推进人才强国战略，促进高水平大学建设，增强为建设创新型国家服务的能力。按照计划，从2007年至2011年，国家将从清华大学、北京大学、浙江大学等49所重点高校中每年选派5000名研究生，有计划、成规模地到国外一流大学学习。两年来，共有8008名学生受该项目资助赴国外深造。

受上述诸因素的影响，中国赴美留学以及进行学术访问的人数都有显著增加。据美国国际教育协会统计，2006—2007年度，在美学习的中国留学生有67723人，比上一年度增加了8.2%。同期，在美访学的中国学者人数也有明显增加，达到20149人，超过韩国在美学者的两倍，而后者是向美国派遣访问学者人数位居第二的国家。2007—2008年度，中美富布赖特学者计划所覆盖的人数也进一步增加。其中，中国向美国派出了46名学者，美国向中国派出了41名学者。相对于1998—1999年度中美互派20名富布赖特学者，这十年间，中美富布赖特学者计划规模已经翻了一番多。中美学术交流不仅使中国学界受益，而且为美国师生获取中国在全球许多重要领域的影响的第一手资料创造了更多机会。[※注]

学生交流是双向的，目前美国在华学习的学生总人数还较少。但是，到中国留学日益成为美国学生的热门选择。在过去十年间，在华的美国留学生人数不断上升，其增加幅度在500%以上。根据美国国际教育协会最新报告，在最受美国学生欢迎的国家排行榜上，中国位列第七。中国吸引了大约4%的美国留学生，而十年前，这项数字仅为1.6%。2006年，中国吸收了近6400名美国留学生。

中美教育交流与合作的蓬勃发展得益于中美关系的发展和中国的改革开放政策。2001年中国加入世界贸易组织以及中国教育部出台的一系列宽松政策都有利于吸引包括美国在内的各国留学生。[※注]

改革开放三十多年来，中国取得了举世瞩目的巨大成就，并因此而引发了世人对它的空前浓厚的兴趣。无论是在学术界，还是在政界、商界，中国的内政外交特别是其未来走向，日益成为人们关注的焦点。随着中国在国际舞台上政治、经济影响力的扩大，各国对中国的关注会进一步增加，“中国热”会进一步升温，这将促使包括美国在内的更多外国留学生来华学习。

中美大学的校际交流是中美教育交流的另一重要组成部分。南京大学和美国约翰斯·霍普金斯大学合办的中美文化研究中心是中国改革开放以来最早建立的高等教育国际合作机构，旨在培养从事中美事务和国际事务的专业精英，以及国际政治、国际经济、国际法和美国研究等领域的教学科研人才。

自1986年以来，该中心的联合证书项目已连续招收了22届学生，来自中国、美国和其他国家的1000多名具有杰出才能的学生从中美研究中心毕业，他们活跃在中美两国以及世界各地的政府、企业、高校、科研机构、媒体、非政府组织。在一个开放的学术环境中，这些学生不仅学习了知识、理论和技能，而且亲自参与了促进中美两国间的合作与理解的项目。

清华大学与美国一些大学的交流与合作是中美大学校际往来的一个闪光点。1997年7月，清华大学与美国中西部大学国际活动集团签署关于信息高速公路国际教育交流项目的协议，与美国中西部10所著名大学合作，在中国开展信息高速公路讲座，以推动中国信息高速公路技术的运用与发展。2002年1月，由国务院发展研究中心牵头，清华大学公共管理学院和哈佛大学肯尼迪政府学院合作举办“中国公共管理高级培训班”。按计划，自2002年起的5年内，“公共管理高级培训班”每年一期，每期为中国政府培训60名左右的地方和中央官员，有资格接受这项培训的官员基本前提之一是应当具备副厅以上级别。目前，清华大学经济管理学院、材料系、环境系等都与哈佛大学有合作项目。

民间组织的推动也为中美大学校际交流拓展了渠道，1+2+1中美人才培养计划就是一个范例。该计划是中国教育国际交流协会（CEAIE）、中教国际教育交流中心（CCIEE）和美国州立大学与学院协会（AASCU）共同合作与管理的新型中美高等教育双向交流与合作项目，CCIEE和AASCU选择中国和美国有条件的公立高等院校作为该计划的成员单位，具体承担教学任务。1+2+1中美人才培养计划于2001年3月正式启动,截至2008年6月，共有66所中方大学和17所美方大学参加了该合作项目。中方大学本科生和研究生分别在中、美大学完成规定课程的学习，可同时获得中美两国大学毕业证书和学位证书。

中美教育交流是一项互利共赢的事业。20世纪八九十年代，曾有一些中国留美学生学成未归，成为美国国家建设的支持力量。但是，这些海外游子与中国的联系是无法割断的。近年来，中国留美学生的毕业去向选择发生了新的变化。据有关人士介绍，“公派留学生大多数回国发展，自费留学生毕业后有1/4回国发展”。[※注]更为重要的是，中美教育交流不仅有利于培养人才，使其更好地服务于中美两国社会，而且也极大地促进了中美两国之间的了解，成为中美关系中的一个重要组成部分。

二、中美科技交流与合作

自1979年1月中美两国政府达成《中美科技合作协定》以来，在双方政府的推动下，两国科技合作取得了长足发展。中美两国已实施数个科技合作项目，数万名科学家参与双边交流。中美科技合作体现了“全方位、多层次、宽领域、高水平”的特点，形成了政府间合作、科研院所和大学间合作、企业间技术合作以及科技人员交流并举的良好局面。中美科技合作与两国商务、经济合作并列为双边关系的三大支柱，在推进中美关系方面发挥了极其重要的作用。

中美科技合作早在中美正式建立外交关系之际就已经拉开了帷幕。1972年2月尼克松总统访华，中美发表《上海公报》。在《公报》中双方承诺推动非官方往来以及科技、文化、体育和新闻业之间的交流。在此背景下，到1972年底，100名美国科学家、学者访问中国，首批中国科学家也踏上了访美之旅。[※注]中美科学家的互访推动了中美科技合作的发展。1978年，中美两国签署了《农业交流谅解备忘录》、《空间技术合作谅解备忘录》以及《学生、学者交流协定》[※注]。1979年1月31日，邓小平访美期间与美国总统卡特签署了《中美科学技术合作协定》，正式开启了中美两国的科技合作。根据《中美科学技术合作协定》，两国的科学家、学者、专家和学生之间可以进行包括科学、学术和技术信息与文件的交流。协定还提出，中美合作制订、执行计划和项目，联合开设课程、举办会议、论坛，合作进行研究、开发和试验，以及合作伙伴之间交流研究成果和经验。简言之，《中美科技合作协定》是一份中美科技合作的指导性文件，其主旨是通过为中美两国科学家之间的合作提供便利，来构建健康的中美科技关系。

《中美科学技术合作协定》总揽中美科技交往全局，每5年续签一次，最近一次续签是在2006年4月30日。在实践中，中美科技关系通常由两个机制来协调，即中美科技合作联委会和中美科技执行秘书（中美各设一个秘书）。中美科技合作联委会每两年在两国轮流召开会议，召集中美两国的决策者，协调双方的科技合作事宜。中美科技合作执行秘书会议也是每两年召开一次，其主要功能是执行具体的合作计划。迄今为止，中美科技合作联委会已经举行了12次会议。2006年10月，在北京召开了中美科技合作联委会第12次会议。在会议上，双方就多个合作热点问题取得了新的突破并达成了广泛共识。中国科技部部长徐冠华在会上正式宣布，中方将就中国加入由美国发起的“未来发电”计划政府指导委员会一事与美方展开谈判，并希望早日达成共识和签署协议。双方还签署了《环境保护领域科技合作谅解备忘录》，并就尽早启动中美在对地观测、全球变化等领域的合作以及加强在基础研究和纳米科技领域的合作达成了一致意见。美国国务院在会上提出了“先进科技研究日程”计划倡议。该计划旨在加强中美基础研究领域合作和增派美国科学家赴中国开展合作研究工作，中方对此给予了积极回应。会上中方介绍了中国建设“天津滨海国家生物医药国际创新园”和“济南国家信息软件国际创新园”的有关情况。中美双方还就高能物理（大亚湾核电站中微子实验）、新能源、替代能源和可再生能源（特别是生物质能）等领域进一步加强交流与合作进行了探讨，一致同意未来在能源科技合作领域开展合作研究、关键技术合作示范项目、产业化项目并推动技术转让。[※注]

三十多年来，中美科技合作联委会为两国的科技合作与交流搭建了一个良好的平台，为双方政府间开展科技合作建立了一个稳定的对话和联络机制，创造了有利环境，为增进了解、探讨合作提供了论坛，既保持了双方科技领域的高层接触，也带动了各个层次的民间科技交流与合作的开展。中美科技合作联委会中方牵头执行机构为中国科技部，美方为美国白宫科技政策办公室。两国均派高级代表出席联委会会议。

中美科技合作从一开始就得到两国政府的积极推动，科技交流一直是中美两国领导人晤谈的主要内容之一。继1979年1月邓小平访美并签署《中美科学技术合作协定》之后，1984年1月12日，中国国家科委副主任赵东宛和美国总统科学顾问基沃斯在华盛顿签署了《关于延长两国政府科学技术合作协定的协议》。同年4月26日—5月1日，美国总统里根访华，中美草签了《中美和平利用核能合作协定》。

1985年7月，中国国家主席李先念对美国进行国事访问，这是中国国家元首首次访美。访问期间，双方正式签署《中美和平利用核能合作协定》。1997年3月，美国副总统戈尔访华期间，与李鹏总理共同主持了“中美环境与发展讨论国际交流会”并发表讲话。与会者交换了两国在环境与发展问题上的看法，进一步探讨了两国在科技、环境、能源和商业方面合作的可能性。

1997年10月，江泽民主席访问美国期间，中美发表了《联合声明》，对两国科技交流与合作的成果予以肯定，赋予中美科学技术联合委员会继续指导双边科技合作项目的职能，并指出中美将进一步运用科学技术来解决国家和全球问题。两国确定了利用空间对地球进行科学研究和实际应用的合作领域，还签署了《中美能源和环境合作倡议书》；1998年6月，美国总统克林顿访华，中美两国就签署《中美和平利用核技术合作协定》、《中美城市空气质量监测项目合作意向书》达成一致。

1999年4月朱镕基总理访美期间与戈尔副总统共同主持了中美环境与发展讨论会第二次会议开幕式。朱镕基首先肯定了中美环保合作所取得的成果，但他同时指出，中美双方在环境领域的合作，无论从深度和广度上都与中美两个大国的地位不相称，双方合作的潜力远未打开；美国拥有环保技术、资金和人才方面的优势，中国拥有环保市场的巨大潜力，只要双方共同努力，扫除障碍，创造条件，中美两国在环境领域的合作必然会有广阔的前景。[※注]开幕式后朱总理和戈尔副总统出席了美国十多家主要能源环保公司负责人举行的能源环保圆桌会议。两位领导人还出席了环境保护意向性合作文件签字仪式。

2005年11月，胡锦涛主席在与布什总统会晤中明确提出进一步发挥中美科技联委会的作用；鼓励两国政府主管部门、科研机构和产业界加强科技合作。2006年4月胡锦涛主席访美期间两国政府代表签署文件，将《中美科技合作协定 》再次延期五年。中国科技部长徐冠华与美国白宫科学和技术政策办公室主任兼总统科学顾问马伯格18日在华盛顿代表两国政府签署《〈中美科技合作协定〉延期议定书》和《谅解备忘录》。同日，双方还签署了《卫生健康医药科学合作谅解备忘录》并举行会谈。备忘录旨在加强两国在艾滋病、新发和再发传染病、传统医药、可用疫苗预防的疾病、组织器官工程和再生医学等领域的科研合作。双方在会谈中交流了两国在人口健康领域的科研状况，并就如何落实备忘录达成共识，中美科技交流与合作进一步加强。

在《中美科技合作协定》的框架下，两国政府已签署近50个合作议定书（协议、谅解备忘录），[※注]双方参与中美科技合作的机构几乎涵盖所有与科技有关的政府机构。合作项目涉及能源、环境、农业、基础科学、科技信息和政策、交通、卫生医药、核安全与民用核技术、材料科学和工程计量科学、生物医学、地震、海洋、大气、中医药等众多领域，合作方式包括合作研究开发、联合调查、技术转让、技术示范、数据资料交换、学术会议、技术咨询、人员交流等多种形式，取得了中科院遥感卫星地面站、北京正负电子对撞机、中国数字化地震台网、海洋沉积作用调查、西太平洋海气相互作用联合调查、大熊猫繁殖等一大批在国际上具有先进水平的成果。在一些高科技领域，中美也进行了有益的合作与交流，如气象卫星研制、磁流体发电、流化床燃烧、钕铁硼永磁材料的制造和应用。随着科技合作的发展，双方还开展了一大批经济技术合作项目，如山西平朔露天煤矿、上海麦道民用客机、北京吉普车以及中国运载火箭发射美制卫星等。

近年来，环境保护合作一直都是中美科技合作的重点，在近几届中美科技合作联委会上均被列入会议议程并得到两国科技界领导人广泛关注。继2006年10月中美共同签署《环境保护领域科技合作谅解备忘录》后，由中国科技部、美国环保局联合主办的第一届中美环境科技合作研讨会2008年4月1日在北京召开，这是自备忘录签署以来双方首次举办的重要活动，旨在进一步推动双方在该领域科技合作的实质性进展。2008年6月举行第四次中美战略对话，双方签订了《中美能源环境十年合作框架》文件，这一文件的签署必将对《环境保护领域科技合作谅解备忘录》的落实起到积极推动作用。

在政府间科技合作的推动、示范和鼓励下，两国半官方及民间科技合作交流也取得了很大发展。两国省市和州之间、高等院校之间、研究所和实验室之间，以及公司企业之间已经建立了多层次、多种类、多形式的科技合作和交流关系。20世纪80年代中期以来，中美双方又发展了研究所与公司或企业之间的合作。目前，美国杜邦公司、惠普公司、西方石油公司、微软公司、数字设备公司、国际商用机器公司等都与中国科学院建立了联系，开展项目合作，促进了科研成果的商品化。1998年，联想集团与美国微软公司签订了在其产品全部预装MS Windows95软件的合同，两家著名厂商之间的战略伙伴关系已经形成。通过政府间科技合作以及半官方及民间科技交流合作，双方取得了一批具有重大科技意义和经济意义的成果，其中相当一部分达到了国际水平。[※注]

三十多年来，中美科技交流与合作获得了长足发展，取得了丰硕成果。但是，美国对高技术出口特别是军事敏感技术出口的限制，还是严重阻碍了中美科技交流与合作。美方一直对中美科技合作对中国的影响十分关注，尤其是对这一合作可能增强中国军力保持警觉。根据2003财年鲍勃·斯顿普国防授权法的要求，美国国务卿每两年须向国会提供一份报告，对《中美科技合作协定》框架下的科技交流活动作出全面评估，包括对中国经济、军事以及工业基础从该协定中受益的程度作出评估。美国国务院2006年12月向“美中经济与安全评估委员会”提供的报告指出：“与2004年的报告一致，国务院没有发现《中美科技合作协定》促进中国军力增长的直接证据。”[※注]尽管如此，中美科技交流仍因种种因素的限制而无法取得更快更好的发展。

中国学者在2006年10月16日举行的首次“中美科技政策论坛”上指出，中美科技合作中尚存在一些问题：一是美国对华政策中包含的一系列矛盾，使得美对华政策的两面性严重制约两国进一步科技合作。冷战结束后，美国一方面从外部施加压力，企图制约和防范中国；另一方面以交往为手段，企图促进中国从内部发生美国所期望的变化。在这种软硬兼施的政策里，华盛顿内部经常贯穿关于遏制还是接触的辩论，加之美国媒体和政客对中国威胁论的渲染，中美关系总是存在着干扰。只要中美战略关系定位不清晰，双方科技关系必然受到严重制约。二是美国在高技术领域对华合作与贸易的限制，阻碍了中美科技合作的扩大和深入。三是中国科技工作者赴美签证状况虽有所改善，但仍然严重影响两国科技交流与合作，以至于许多中国科学家对美国的科技合作在一定程度上失去信心。四是合作中双方在经费共同使用方面的协调机制仍不完善，尚未建立起对合作活动进行共同资助的有效机制。[※注]

由于中美在能源、农业、卫生、对地观测、环境与可持续发展、基础研究、青年科技人员交流、科技政策与管理等众多领域的科技合作符合双方的共同利益，因此两国在这些领域的科技合作应该会得到进一步的扩大和深入。

三、中美文化交流

1979年1月31日，邓小平和美国总统吉米·卡特在美国签署《中华人民共和国和美利坚合众国政府文化协定》，同年8月28日，邓小平和美国副总统沃尔特·蒙代尔在北京签署中美文化协定的第一个执行计划，即1980年和1981年中美文化交流执行计划，[※注]为全面恢复和拓展中美文化关系掀开了新的一页。此后，中美两国在文艺表演、工艺美术、文物展览、广播影视、新闻出版以及体育等方面的交流不断推进，两国人民之间的了解也不断加深。

1971年4月10日，美国乒乓球代表团应邀访华，打开了中美文化交往的大门。随着中美关系的正常化以及《中美文化协定》的签订，中美两国长期被压抑、阻碍的相互了解与交流热情得到迅速释放。中美关系正常化第一个十年间，两国在音乐、舞蹈、戏剧、影视、图书等方面的交流全面展开，互动往来十分频繁。1979年3月，美国美中艺术交流中心派出包括音乐、舞蹈、戏剧、博物馆专家组成的美国艺术团一行32人来华考察，确定交流与合作的领域和项目，并邀请文联副主席林默涵率中国艺术教育代表团于1980年4月访美。

在表演艺术方面，1979—1989年间，美国来华访问的交响乐团、芭蕾舞团、民间舞蹈、合唱团以及魔术团等表演艺术团体大约有58组。其中，1979年3月，美国著名指挥家小泽征尔率波士顿交响乐团一行183人在中国上海、北京等地举行四场音乐会，并同中央乐团合演贝多芬、柴可夫斯基、威尔第等音乐大师的欧洲古典乐曲，以及美国作品和中国琵琶协奏曲《草原小姐妹》。1981年7月，美国纽约大都会歌剧院享有“美国歌剧第一夫人”美誉的萨拉·劳德威尔访问中国。同期，中国京剧团、中国民族艺术团、中央民族歌舞团等23个中国表演艺术团赴美访问演出。其中，1980年8月，北京京剧院演出团一行74人、广东杂技团一行65人相继赴美演出，把“国粹”杂技和“国剧”京剧艺术推向美国各地，在美国27个城市共演出两百场，观众达36万人次，获社会、经济效益双丰收。1982年2月，中国派出作曲家茅源、舞美设计家李克瑜等以及部分演员赴美与美国休斯敦芭蕾舞团合演史蒂文森编导的《郑板桥》，实现了中美芭蕾艺术的交融。

这一时期，中美两国在视觉艺术、广播影视、文学出版以及体育等方面的交流也取得了一定的进展。

在视觉艺术方面，中美通过举办画展、摄影展、文物展等形式进行交流。1980年4月，中国105件青铜器、八件秦兵马俑等珍贵文物组成的题为《伟大的青铜器时代》大型文物展，在美国纽约大都会博物馆展出。同年6月，齐白石、吴昌硕、潘天寿、刘海粟四位绘画大师和亚明、娄师白等画家组成的现代中国画原作展在美国纽约、华盛顿等7个城市展出。1981年9月，美国官方首次在中国举办波士顿博物馆收藏名画原作展。1983年5月，“六千年中国艺术品——上海博物馆珍藏”在美国旧金山展出，随后在4个城市巡展一年半，观众逾百万人次。特别值得一提的是，1981年6月，坐落在美国纽约大都会博物馆北翼二楼、仿中国苏州明代古建筑修建的“明轩”作为永久陈列物正式开放，使美国人无须跨出国门，只要漫步在曼哈顿区就可领略中国古建筑之美，这是中美文化交流史上的一大盛事。

在广播影视方面，中美通过举办电影周、电影节、派遣导演代表团以及电影技术考察团等方式开展交流。1979年4月，包括美国影视界著名制片人、编导和著名影星组成的19人代表团由诺曼·利尔率领访华。11月，中国广播事业管理局局长张香山率中国广播电视代表团访问美国，在广播、电视方面开始了实质性的交流与合作。同年，美国三大广播公司——全国广播公司（NBC）、哥伦比亚广播公司（CBS）、美国广播公司（ABC），以及收视率占公共电视台第三位的旧金山KQED电视台的负责人访问中国。1981年5月和10月，中国与美国成功地互办首届电影周。1983年9月，中国电视片《大鸟在中国》获美国第三十五届艾米金像奖。20世纪80年代，《没有航标的河流》、《黄土地》、《穿越中国的长跑》等多部中国影片在美国举办的国际电影节上获奖。1988年2月，中国影片《湘女潇潇》在美国纽约林肯电影院公映。这是美国电影商购得版权在全美发行的第一部中国影片，标志着中国影片正式打入美国电影市场。80年代初，《大西洋底来的人》、《加里森敢死队》、《神探亨特》以及《成长的烦恼》等美国电视剧也开始进入中国荧屏。在这一时期，美国好莱坞影片再次进入中国。

在文学出版方面，中美通过出版图书、举办图书展、图书馆业务研讨会以及作家会晤等方式进行交流。1981年，《一个美国人在中国》（英文），由新美国图书出版公司出版发行，这是美国首次出版中国公民著作。1984年6月，美国记者索尔兹伯里夫妇和美国友人谢伟思来华沿红军长征路线采访，出版了《长征——前所未闻的经历》一书。1983年，英文《中国日报》在美国发行。1983年3月，美国向中国北京图书馆赠送1938—1977年主要大学博士论文缩微胶片十万张。80年代，美国文学艺术院先后授予中国作家巴金、丁玲、张治以荣誉院士称号。在1982—1988年间，中美作家举行了4次会晤，就文学创作与交流问题进行对话。

在体育方面，1984年7月，中国参加在美国洛杉矶举行的第23届奥运会，中国运动员共获得15枚金牌、8枚银牌、9枚铜牌，所获金牌数在各国奥运代表团中名列第4位，实现了中国运动员在奥运会上金牌“零”的突破。

20世纪90年代，中美关系经历了三次重大危机：1989年政治风波后，以美国为首的西方国家对中国实行政治经济全面制裁；1995年李登辉访美的低潮期及随后的“台海危机”；1999年中国驻前南斯拉夫大使馆被炸后的困难期。然而，中美高层的不断会晤和互访则使动荡的中美关系趋于稳定并获得发展，尤其是中美元首互访有力地推动了两国文化交流的发展。

在这期间，中美表演艺术团体之间的交流继续保持活跃态势，影视界的交流也保持着良好势头。1992年3月，中国电影《菊豆》、《大红灯笼高高挂》获得第64届奥斯卡金像奖最佳外语片提名，导演张艺谋、演员巩俐赴美参加颁奖仪式。1993年12月，中国导演孙周参加第12届美国夏威夷国际电影节，《心香》获评委特别奖。《大红灯笼高高挂》获纽约影评人协会1992年最佳外语片奖。《霸王别姬》获该协会1993年最佳外语片奖、最佳女配角奖。《秋菊打官司》获最佳外语片二等奖。1994年11月，在美国第14届夏威夷国际电影节上，中国导演何平执导的《炮打双灯》获大奖。但是，中美在视觉艺术、文学出版方面的交流则较80年代降温。1994年中国做出以分账方式进口大片的决定。当年11月12日首部进口分账影片《亡命天涯》在中国放映。1997—1999年间，美国分账影片从中国获得约14.5亿元人民币的票房收入，占这三年中国电影票房总收入的44%。可见，这一时期好莱坞影片给中国电影业带来极大冲击。

在视觉艺术方面，1991年肇东国画在美国旧金山市豪威艺术公司展出。1998年2月，《中华五千年文明艺术展》在纽约开展，这是中国迄今在海外举办的规模最大、历史涵盖最宽的中华文明艺术展览，共展出了500多件中国历代艺术珍品，有力地宣传了中国及其悠久的历史文化。5月5日，美国向中国归还了47件被美国海关查获的中国古代文物。1999年9月14日至2000年1月2日，“中国考古黄金时代展”在美国华盛顿国家美术馆展出，展品都是新中国考古出土文物的精品，包括史前彩陶艺术和玉雕品，夏商周时期的青铜礼器、玉器、漆器、丝织品，秦始皇兵马俑，西汉诸侯王玉衣，北朝时期的贴金彩绘造像，唐代佛教文物与王室供养品中的金银器，以及唐末的高浮雕彩绘艺术品等，总共234件（组）。这些展品是历次境外中国考古文物展中等级最高的，是中国多年来在美国举办的最重要的展览之一。中美两国政府对此次展览给予了高度重视和支持，中国国家主席江泽民和美国总统克林顿分别向展览会发出贺词。“中国考古黄金时代展”在华盛顿的展出结束之后，继续到美国休斯敦和旧金山市展出。

“2000中华文化美国行”是世纪之交中美文化交流的一大盛事。这项活动是自1979年中美两国建交以来，中国在美国举办的规模最大、范围最广、时间最长的活动，江泽民主席、联合国秘书长以及美国前国务卿基辛格等重要人士出席，活动在美国主流社会产生了较大的影响。2000年，在联合国千年首脑会议召开之际，中国国务院新闻办以“走近中国”为主题，在纽约、华盛顿、得梅因、芝加哥、圣路易斯、印地安纳波利斯、洛杉矶、旧金山、圣何塞等美国主要城市举办“中华文化美国行”大型文化交流活动。活动包括展览、文艺演出、主题演讲三个部分，共有四百多人参加，活动时间为24天，让美国人第一次在本土大规模地领略到了中华文化的神韵，感受到了中华民族的智慧。这场鲜活生动的东西方文化对话，被美国人赞为“是对中国文化最好的一次切身体验”。

进入新世纪，中美关系先是因撞机事件的影响而陷入紧张，紧接着又受到美国“9·11”事件以及2003年春中国“非典”的影响，直到2004年，中美文化交流才重新活跃起来。这一年，大型图片展《把目光投向中国》先后在华盛顿、芝加哥等地举办。

2005年10月1—31日，中国文化部与美国肯尼迪表演艺术中心（John F.Kennedy Performing Arts Centre）在华盛顿合作举办为期1个月的“中国文化节”（Festival of China）。这是肯尼迪中心有史以来以一个国家或地区文化为主题举办的活动中规模最大的一次，也是中国文化部采取与对方主流文艺机构合作的方式、按照商业运作规律进行文化交流的尝试。文化节以肯尼迪中心为主场地，兼用中心室外空间，推出十多套舞台表演、视觉艺术展示、小型当代电影展示等，中国派出了700多人的演职员代表团。

2007年6月，美国总统艺术人文委员会代表团访华，成员包括美国5个主要官方文化机构和国务院负责对外文化教育关系的主要负责人。这是美国有史以来首次向国外派出的规模最大、级别最高的官方文化代表团。访问期间，中美双方就全方位推动中美两国在文化领域的交流与合作达成了共识，明确了两国政府和官方机构参与交流的对口机制与管道，确定了合作领域，并就下一步交流与合作提出了具体设想。肯尼迪表演艺术中心在中国召开了该中心国际艺术委员会年会，充分显示出该中心与中国良好的合作关系。同时，肯尼迪表演艺术中心国际艺术委员会向中国文化部部长孙家正颁发了奖章，以表彰孙家正和中国文化部对中美文化交流所作出的积极贡献。2007年，中美文化交流项目达130起3312人次。这些友好交往，推动了两国文化关系发展，开启了中美文化交流新阶段。[※注]

2008年8月8日，第29届奥运会在北京召开，这是中国体育界和世界体育界的盛事，也是中华民族的盛事，更是中国对外文化交流进程中的盛事。有204个国家和地区派出参赛代表团，运动员10078名，是历史上参赛运动员人数最多的一届奥运会。美国派出596名运动员参赛，是除中国之外派出运动员人数最多的国家。在北京奥运赛场上，人们看到，美国总统布什偕夫人及家人为运动员呐喊助威、昔日的中国女排名将郎平在美国女排的教练席上叱咤风云，姚明、易建联等与NBA球友同场竞技，这是中美体育交流的一个生动展示。

总之，三十多年来的中美文化交流取得了丰硕成果，双边文化交流加深了中美之间相互理解，也推动了中美关系的健康发展。

但是，与中美频繁的政治互访和密切的经贸往来相比，中美文化交往还有较大差距，甚至是严重的“逆差”。就文化产品而言，2001—2005年，中国从各种渠道进口的影片4332部，美国影片占40%—50%；中国中央电视台和各地电视台播放的外国影片4000余部，40%以上是美国的。在电影院放映的211部影片，53%是美国片。这5年中以分账方式进口的影片88部，美国影片为70部，占80%。[※注]中美文化产品贸易上的逆差是一个缩影，它呼唤着中国进一步加强对美文化交流，最终消除中美文化交流中的这种“逆差”。