马克思主义理论学科前沿研究报告
二 “查韦斯现象”研究以及“后查韦斯时代”的评析
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马克思主义理论学科前沿研究报告2012 \ - |
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“查韦斯现象”是拉美左派研究中的一个十分重要的问题。2012 — 2013年，围绕着委内瑞拉大选和查韦斯逝世等最新发展动态，许多学者对相关问题进行了全面细致的分析和解读。袁东振在《拉美研究报告》 2013年第2期中指出， 2013年3月5日，查韦斯总统病逝，委内瑞拉正式迎来“后查韦斯时代” ，该国政治前景面临的不确定因素随之增多。“后查韦斯时代”委内瑞拉的政治发展前景主要有两种可能：第一，查韦斯总统病逝后依照宪法程序重新举行总统选举，查韦斯派获胜并继续执政。可以预见，无论是查韦斯派继续执政，还是反对派上台，两大阵营对垒的基本格局短期内很难被突破。 | ||||||
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查韦斯 委内瑞拉 执政 连任 反对派 玻利瓦尔 政治 阵营 委内瑞拉总统 拉美左派 社会主义 |
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二 “查韦斯现象”研究以及“后查韦斯时代”的评析
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“查韦斯现象”是拉美左派研究中的一个十分重要的问题。2012—2013年，围绕着委内瑞拉大选和查韦斯逝世等最新发展动态，许多学者对相关问题进行了全面细致的分析和解读。
（一）2012年委内瑞拉大选分析
在2012年10月7日举行的选举中，时任总统乌戈·查韦斯获得55.26%的选票，连续第四次当选委内瑞拉总统。查韦斯是拉美左翼的标志性代表人物，是“21世纪社会主义”的积极推动者。查韦斯再次连任深刻影响着委内瑞拉经济、政治和社会的发展走向，并对委内瑞拉“21世纪社会主义”进程、拉美左翼力量发展和地缘政治格局，以及地区一体化进程产生着重大影响。
徐世澄在中国社会科学院拉丁美洲研究所《拉丁美洲研究》“马克思主义与拉美社会主义思潮”专栏发表的《查韦斯大选获胜的原因及面临的挑战》[※注]一文中指出，在委内瑞拉2012年10月的大选中，时任总统查韦斯以显著优势获胜，第三次蝉联总统。查韦斯能够胜选连任的主要原因在于贫苦大众的支持、经济形势的好转、强大政府机器的组织保障以及反对派内部的纷争。
查韦斯胜选无疑大大鼓舞了委内瑞拉本国和拉美左翼的士气，使委内瑞拉的“玻利瓦尔21世纪社会主义革命”得以继续和深化，拉美政治力量的对比继续向有利于左翼的方向发展，拉美左派力量得到巩固和发展，美洲玻利瓦尔联盟得以继续和发展。
关于查韦斯面临的挑战，徐世澄认为，查韦斯虽然成功地胜选连任，但仍面临着诸多挑战，包括查韦斯本人健康问题的挑战、政治和经济方面的挑战以及国内各种力量的挑战。他能否应对这些挑战关系到委内瑞拉的长期发展和整个拉丁美洲的地区格局。
在《查韦斯再度连任委内瑞拉总统：挑战与影响》[※注]一文中，袁东振指出，查韦斯连续执政14年取得明显业绩，执政根基基本牢固，社会和民众基础相对扎实，个人威望较高，这些有利条件使他第四次当选委内瑞拉总统。再次连任的查韦斯不得不应对一系列严峻挑战，未来执政之路并不平坦。查韦斯连任总统保证了委内瑞拉国内激进变革进程和“21世纪社会主义”的连续性，有助于拉美地区政治生态和地缘政治的均衡，有利于维持地区一体化的现有格局和一体化模式的多样性。
关于查韦斯再次连任和施政的有利条件，袁东振指出，查韦斯执政14年来，积极推进“玻利瓦尔革命”和“21世纪社会主义”建设进程，力求打破旧的政治体制，实现经济“内在式”发展，提高民众福利，取得较明显的执政业绩。尽管面临越来越多的困难和挑战，但查韦斯本人仍有较高威望，执政根基相对牢固，社会和民众基础较扎实。这些有利条件不仅使查韦斯再度连任成功，而且为其有效施政提供了支持。
但是，查韦斯虽再次有惊无险地再次连任成功，但未来的执政之路并不平坦，不得不应对一系列严峻挑战。对此，袁东振归纳出如下几点：
第一，如何在反对派影响力不断攀升的环境下有效施政。
第二，如何在推进“21世纪社会主义”进程中面对两种发展道路论争的压力。
第三，如何在长期执政环境下不断提高执政能力。
（二）查韦斯执政时期的政策评估
方旭飞在《试析查韦斯执政14年的主要成就与失误》一文中指出，查韦斯的“玻利瓦尔革命”取得了重要成就。委内瑞拉民众的政治参与度提高；国家掌握了经济命脉和战略部门；社会状况得到显著改善；等等。查韦斯执政14年，也出现了不少失误，如缺乏对权力的监督与制衡，行政权尤其是查韦斯总统的权力过度集中；政治和社会分化严重；经济严重依赖石油部门；国家对经济过度干预，导致投资环境恶化；通胀率居高不下；公共安全形势恶化，住房短缺严重等一系列政治、经济和社会问题。
方旭飞认为，查韦斯总统执政14年，在政治经济和社会领域采取了许多改革措施，取得了许多重要成就，可归纳如下。
（三）《从第一行开始——查韦斯随笔》中文版出版
《从第一行开始——查韦斯随笔》（刘波、范蕾、王帅译，袁兴昌校，知识产权出版社2013年版）这部著作收录了查韦斯自2009年1月22日至2011年1月1日发表的《查韦斯随笔》的全部文章。《从第一行开始》这个书名，是查韦斯从他所酷爱的体育项目——棒球运动中受到的启发。查韦斯以球棒击中球后所划出的弧线类比喻自己的思想路线，一语双关，寓意深远。内容不仅记录了当时的历史，查韦斯还以此为引直抒胸臆，抒发自己在委内瑞拉建设“21世纪社会主义”的执政思想。查韦斯思想反映了当代拉美地区左翼领袖思想的基本特征，反对殖民主义和新自由主义，努力实现真正的国家独立和民族自强。该书的出版有助于加深中国读者对拉美这块遥远大陆的印象，也将有助于中国拉美学界进一步深入研究当代拉美社会主义思潮的特点。
（四）“后查韦斯时代”分析
袁东振在《拉美研究报告》2013年第2期中指出，2013年3月5日，查韦斯总统病逝，委内瑞拉正式迎来“后查韦斯时代”，该国政治前景面临的不确定因素随之增多。“后查韦斯时代”委内瑞拉的政治发展前景主要有两种可能：第一，查韦斯总统病逝后依照宪法程序重新举行总统选举，查韦斯派获胜并继续执政；第二，执政党更迭，反对派上台执政。为了准确研判委政局走向和政策变动趋势，做好应对“后查韦斯时代”委政治变局的预案，有必要针对上述两种前景的可能性及其影响作出实事求是的分析。
袁东振认为，如果委内瑞拉在查韦斯总统去世后依宪法程序重新举行总统选举，查韦斯派获胜并继续执政的可能性较大。该派将秉承查韦斯的执政理念，维护查时期各项政策的稳定性和连续性，但会适度调整政策。
查韦斯政府相对有利的执政环境将成为查韦斯派继续执政的重要资本。查韦斯2012年再度连任总统后，面临的执政环境相对有利：①政治基础牢靠；②经济形势相对有利；③社会根基深厚；④反对派总体实力偏弱。即使在查韦斯病逝后，上述有利条件依然可为查韦斯派继续执政提供重要支撑，成为查韦斯派在总统选举中获胜的重要资本。如果查韦斯派继续执政，现行政治、经济、社会和对外政策将保持连续性，激进的“玻利瓦尔革命”和“21世纪社会主义”建设进程也会继续下去。
然而，失去了查韦斯的查韦斯派在维系内部团结、化解社会矛盾、应对经济难题、化解反对派挑战、适应国际环境变化等方面将经受更为严峻的考验。为保证顺利施政和稳固执政根基，查韦斯派在坚持既定路线的前提下，也会适度进行政策调整，在平衡执政联盟内部复杂利益关系的同时，不得不更多地顾及中间阶层的利益和诉求，对反对派提出的减少官僚主义和腐败现象、提高社会计划的效率、加强社会安全等诉求做出必要回应，安抚民众不断增长的不满情绪。
委内瑞拉经济高度依赖石油，国际油价短期难大幅提高，委内瑞拉石油生产能力受诸多限制，经济增长回落不可避免。产业结构单一、缺乏内在发展动力等结构性弊端依旧。公共开支、福利计划庞大和汇率高估，加剧财政赤字。债务负担加重，还债压力加大；国有化导致生产率降低，食品、电力等供应紧张。私有资本控制近70％国民产值，其对金融、建筑、交通、服务等行业的垄断仍未被打破。上述经济风险无疑将加大查韦斯派继续执政的难度。
连续执政14年的查政府并未能兑现所有诺言，通胀率和失业率长期保持高位，公共安全形势恶化，腐败现象和官僚主义现象蔓延，社会不满情绪加重。鉴于查韦斯非凡的个人魅力，上述问题的后果处于隐蔽状态。查韦斯总统病故后，委内瑞拉隐藏的各种矛盾必将表面化，从而增加执政党更迭的可能性。
但是，即使委内瑞拉在“后查韦斯时代”出现执政党更迭，该国政治走向会出现变化，发展模式将趋于温和，现行政策在某些方面将有调整，但在一些重要方面仍会保持连续性。即使反对派上台，两大阵营对垒的格局也难以突破。查韦斯执政期间委内瑞拉国内逐渐形成查派和反对派两大阵营对立的政治格局。最近几年委内瑞拉国内政治力量重新整合，反对派对政府的掣肘加大，双方实力趋于均衡，两大阵营对垒格局日益稳固。可以预见，无论是查韦斯派继续执政，还是反对派上台，两大阵营对垒的基本格局短期内很难被突破。
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