新中国劳动经济学研究70年
二 劳动报酬份额与实际工资水平
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改革开放以来，历史所积累的和市场固有的收入分配矛盾不断化解，一部分人和一部分地区先富了起来。2012年以来，中国雇员劳动报酬占全部GDP的比例虽然有所提高，但绝对水平依然偏低，是一种对劳动者不十分有利的分配格局。作为居民的主要收入来源，劳动报酬份额偏低以及工资水平增长缓慢，都直接影响了居民收入增长。这一时期以清华大学、中国社会科学院、复旦大学和中国人民大学为代表的院校和科研机构的相关研究和学科主要关注国有企业职工工资改革、劳动资本要素报酬问题、农民工工资、社会保障制度完善、财税政策调节问题。 | ||||||
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关键词
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劳动报酬 份额 分配 雇员 居民收入 实际工资水平 报酬份额 收入 企业部门 政府部门 分配格局 |
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二 劳动报酬份额与实际工资水平
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劳动报酬份额是指雇员部门劳动报酬总额占雇员部门增加值的比重。与农户经济和个体经济等传统自雇经济不同，现代经济是以公司化方式组织经济活动的，劳动者和企业之间有明确的雇佣关系，因此经济活动获得的报酬能够按照资本要素和劳动要素的贡献进行分配，由此，现代经济可以被称为雇员经济。这种分配关系通常称为功能性分配。劳动报酬份额越高，劳动者分享经济增长的成果就越多。
以20世纪90年代中期为界，可以划分为两个时期。20世纪90年代中期之前的劳动报酬份额呈现从高水平上快速下降的趋势。在这一时期的大部分时间内，劳动报酬份额一直高于60%，其中的个别年份如1987年达到85%，1992年达到73%，平均值为67.2%，这样高的比例意味着，收入分配格局严重失衡。由于此时正处于改革初期，市场机制尚未形成，价格双轨制以及国有企业面临的预算软约束，使得分配过多向劳动倾斜，从而造成企业经营困难，这实际上也是后来为什么要进行国有企业改革的原因[※注]。总体来看，这一时期中国面临的问题，不是劳动报酬份额太低而是过高，是工资严重侵蚀利润的问题[※注]。随着改革进程的推进，劳动报酬份额的下降趋势，主要是计划体制向市场机制转变后，工资向合理水平回归的结果。
雇员经济的劳动报酬总额由两个因素直接决定。一是雇员工资水平，二是雇员总数。在两者背后，是产业结构、技术变迁等一系列因素影响了劳动报酬份额。沿用之前的方法[※注]，计算了雇员经济部门的劳动报酬份额（见图3—1）。加入WTO之后，中国雇员经济部门的劳动报酬份额先降后升。2001—2011年，雇员经济部门劳动报酬份额下降的主要原因是劳动力供大于求，实际工资水平持续走低。那一时期，中国农村可转移人口数量巨大，他们进城务工之后，中国以劳动密集型产业为主力军的经济发展非常迅速。但是，由于劳动力供大于求，工资水平较低，经济增长的成果大部分归为了资本报酬，因此，尽管工薪就业者的数量不断增加、雇员化水平不断提高（见图3—2），但劳动报酬份额一直下降。在劳动力供大于求的局面下，劳动报酬份额越低的产业，劳动成本优势越明显。这些产业规模相对扩大是劳动报酬份额下降的重要原因[※注]，产业结构效应是劳动报酬份额变化的主要来源[※注]。
2008年国际金融危机后，由于外部出口需求和内部要素结构的双重变化，中国劳动报酬份额逐渐回升。2008年国际金融危机使得发达国家的贸易支付能力受到很大影响，这对中国商品出口的影响非常明显。2006年，在最终消费支出、资本形成总额、货物和服务净出口三大需求中，货物和服务净出口对国内生产总值增长的贡献率一度达到15.1%，2002—2007年平均达到了5.5%。而到了2009年，货物和服务净出口对国内生产总值增长的贡献率大幅度降到了负的42.6%。2010—2016年，货物和服务净出口对国内生产总值增长的贡献率平均为-3.4%。中国出口的商品主要是劳动密集型的，因此，能够吸纳大量就业的劳动密集型产业受到巨大冲击。国内产业逐渐向非劳动密集型产业转型。这一时期，中国内部要素结构也发生了变化。2012年前后，“刘易斯转折点”到来，新增劳动力数量逐渐缩小，15—64岁人口的数量下降，劳动力市场供求渐趋平衡。内外双重因素都使得压低雇员工资的传统作用力失去了支点。雇员经济部门的劳动报酬份额从2011年的41.5%提高到了2016年的46%。在劳动者数量基本稳定、劳动报酬份额上升的情况下，雇员的名义工资水平大幅度上升，雇员的实际工资水平略有上升。
如图3—3所示，以雇员工资和人均GDP的比值作为实际工资水平来看，2003—2012年，尽管名义工资在上涨，工资相对于物价水平的购买力也在提高，但相对于经济增长来说，工薪劳动者的工资水平实际上经历了长时间大幅度的下降。经济增长的成果还没有合理惠及普通劳动者，而是更多地转化成了资本报酬。这就是中国提出“劳动者报酬要和生产率提高同步”的背景。2011—2016年，雇员的实际工资水平从0.775上升到了2016年的0.836，提高了7.9%。其中，城镇单位雇员的实际工资水平提高了8.5%，其他雇员的实际工资水平提高了3.6%。另外，外出农民工的实际工资水平提高了8.1%。
2017年，雇员经济部门的劳动报酬份额和雇员实际工资水平都出现了下降。由于劳动力市场的调整速度要滞后于经济形势的变化，在经济加快增长的时期，工资增长的速度偏慢，这就造成了劳动报酬份额和雇员实际工资水平相对下降，2017年就属于这种情况。2017年GDP增长率达到了6.9%，明显要快于前一个时期。其中，第三产业增加值增长了8%，而第三产业是就业最为密集的产业，占中国总就业的45%，因此，滞后效应比较明显。另外，前一个时期的经济刺激政策效应逐渐淡去，国有部门和基础设施建设单位的工资水平增长缓慢，也是2017年雇员经济部门的劳动报酬份额和雇员实际工资水平下降的重要原因。
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