新中国人口学研究70年
一 新中国成立后前30年的人口变动
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表1 — 1 1949 — 1952年人口再生产类型转变表1 — 2 1953 — 1957年第一次生育高潮人口自然变动1952年全国人口为57482万， 1957年增加到64653万， 5年时间增加7171万，年平均增加1434万，年平均增长率达23.80 ‰ ，形成新中国人口史上第一个生育高潮。第二次生育高潮期间出生人口3.2亿，至今尚在者还有约3亿，构成人口年龄结构中异常庞大的群体，格外突出。1980年出台以一对夫妇生育一个孩子为主导的人口生育政策（计划生育） 、 2013年出台夫妻一方为独生子女可生二孩政策（ “单独二孩” ） 、 2015年出台全面二孩生育政策（ “全面二孩” ）并没有改变这一人口走势，仅略有波动。 | ||||||
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关键词
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人口 生育 计划生育 政策 人口政策 自然增长率 卫生部 国民经济计划 高潮 出生率 人工流产 |
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一 新中国成立后前30年的人口变动
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任何政策都离不开解决实际问题，为实践服务的宗旨。对于新中国成立后面临的人口形势和问题，理论界和社会各界认识不尽相同，论争也主要围绕人口增长展开。
新中国成立后前30年（1949—1978年）的人口变动，显示出跌宕起伏、大起大落、总体增长较快的特点。经历1949—1952年三年国民经济恢复时期人口转变、1953—1957年第一次生育高潮、1958—1961年第一次生育低潮、1962—1973年第二次生育高潮和1973年后第二次生育低潮五个阶段性变动。总体上，这30年人口规模扩张和人口增长速度较快，全国人口由1949年的54167万增加到1979年的97542万，增加43375万，年平均增长19.80‰。
表1—1表明，1949—1952年人口出生率一直维持在37.00‰左右的高水平；死亡率较高但趋势是逐步下降的，1952年下降到17.00‰，反映出死亡率首先下降的特点；自然增长率呈上升趋势，1951年、1952年已上升到20.00‰的高水平。这说明，在新中国成立后经过短短3年国民经济恢复期间，即实现了人口再生产向着高出生、低死亡、高增长类型的转变，展示出新的人口增长态势。
1952年全国人口为57482万，1957年增加到64653万，5年时间增加7171万，年平均增加1434万，年平均增长率达23.80‰，形成新中国人口史上第一个生育高潮。
表1—2和表1—3表明，这次生育低潮出生率从1957年的34.03‰下降到1961年18.02‰，下降16.01个千分点。死亡率由10.80‰上升到14.24‰，升高3.44个千分点；其中1960年上升到25.43‰，升高14.63个千分点。自然增长率由23.23‰下降到3.78‰，下降19.45个千分点；其中1960年下降到-4.57‰，下降27.80个千分点。
表1—4表明，这是一次带有补偿性，甚至带有报复性的巨大人口增长。1962—1973年，出生率在30.0‰以上多达10年，其余2年分别为29.80‰和27.93‰，接近30‰。死亡率呈逐渐下降趋势，由10.02‰下降到7.04‰。自然增长率在23.33‰以上也长达10年，1963年创造出高达33.33‰的增长率，成为新中国人口史上唯一突破30‰增长率的年份。第二次生育高潮期间出生人口3.2亿，至今尚在者还有约3亿，构成人口年龄结构中异常庞大的群体，格外突出。对其后的人口变动以及社会经济发展，产生深远和难以改变的影响。
1974年以后，无论出生率、死亡率还是增长率，均呈缓慢下降走势。1980年出台以一对夫妇生育一个孩子为主导的人口生育政策（计划生育）、2013年出台夫妻一方为独生子女可生二孩政策（“单独二孩”）、2015年出台全面二孩生育政策（“全面二孩”）并没有改变这一人口走势，仅略有波动。
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