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中国产业经济学年鉴2020

构建现代产业发展新体系研究

来 源
中国产业经济学年鉴2020 \ 第五篇 论著选介
作 者
杨蕙馨等
浏览次数
43
摘 要
该书立足中国产业发展面临的结构、制度、资源和环境、要素禀赋等的制约,强调现代产业发展新体系以现代科技支撑产业发展,以现代低碳、可持续理念引导产业发展,培育形成具有“新”的结构和内容构成的“体系” ,体现出产业结构与组织的高级化和新型化特征。在对原有产业体系的特征和突出问题以及遇到的约束全面分析基础上,准确把握国内外产业竞争动态以及产业技术创新前沿,进而科学界定现代产业发展新体系的概念,提炼现代产业发展新体系的特征和标志,并确立构建现代产业发展新体系的内容体系以及要达成的目标。
关键词

现代产业

产业发展

产业

生态系统

创新驱动

可行路径

战略框架

信息化

实践

政策

现代产业体系

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杨蕙馨等 : 构建现代产业发展新体系研究

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该书立足中国产业发展面临的结构、制度、资源和环境、要素禀赋等的制约,强调现代产业发展新体系以现代科技支撑产业发展,以现代低碳、可持续理念引导产业发展,培育形成具有“新”的结构和内容构成的“体系”,体现出产业结构与组织的高级化和新型化特征。

该书研究的主要内容包括:(1)从认知层界定“现代产业发展新体系”。在对原有产业体系的特征和突出问题以及遇到的约束全面分析基础上,准确把握国内外产业竞争动态以及产业技术创新前沿,进而科学界定现代产业发展新体系的概念,提炼现代产业发展新体系的特征和标志,并确立构建现代产业发展新体系的内容体系以及要达成的目标。(2)从理论层探讨如何“构建现代产业发展新体系”。探索新条件下产业结构关系及演变规律,分析面向现代产业发展新体系的各产业之间的经济技术联系,总结和提炼出支撑现代产业体系的多元要素,提出构建现代产业发展新体系的分析框架。(3)从实践层发现如何落实“构建现代产业发展新体系”的重点及任务。为构建现代产业发展新体系提供总体框架,确定构建现代产业发展新体系的重点领域和任务,对重点领域进行专题和案例研究,具体指导改造提升传统产业、发展战略性新兴产业、发展现代服务业等重大实践。(4)从政策层确定如何通过顶层设计和政策供给来推进“构建现代产业发展新体系”。探讨政府应该如何进行顶层制度设计、从政策上引导各种市场主体参与现代产业发展新体系的构建,以及由旧及新过渡过程中政府与市场的定位、特别是政府的作用如何、边界在哪,从而着眼于国家产业竞争优势的培育,形成以“构建现代产业发展新体系”为导向的政府与各市场主体的合作机制以及市场机制,为现代产业体系发展提供具有战略性和激励性的产业政策设计,为具体产业的发展战略提供可操作的对策措施。

该书的主要观点包括:现行产业发展体系向现代产业发展新体系演进需要遵循“五维一体、可行路径、四个支撑”的立体式战略框架。“五维一体”要求现代产业发展新体系实现结构水平高端化、组织模式高效化、技术水平前沿化、生态系统绿色化、开放竞争自主化,是现代产业发展新体系的五大发展目标和优势所在。“可行路径”是指构建现代产业发展新体系需要遵循基于内生比较优势动态变迁的渐进式演进路径,同时兼顾内生比较优势培育和开放竞争融合两方面特征。“四个支撑”强调以创新驱动为根本动力、以“互联网+”为重要手段、以结构优化为着重点和以新产业生态系统为实践形态,是实现“五维一体”目标的重要实践任务和关键突破领域。其中,创新驱动作为根本动力,直接支撑信息化与工业化深度融合、结构优化与升级、新产业生态系统培育;而“新产业生态系统”作为新型组织方式,以科技和信息为基本要素,最大限度地吸纳和集成创新驱动、信息化与工业化深度融合、结构优化与升级等多种元素,形成有效的实践武器。“五维一体、可行路径、四个支撑”的战略框架是构建现代产业发展新体系的长效机制。

该书遵循“从认知层、到理论方法层、再到实践层和政策层”的逻辑架构层层推进研究,从全球产业及技术发展动态、产业发展难题和要求出发,探讨构建现代产业发展新体系的实施路径和实现方式,在理论、实践和政策相统一的基础上为中国构建现代产业发展新体系这一战略提供支持。实现文献资源利用、实践调研、对象访谈、专家咨询、类比归纳与规范分析、动态博弈与演化博弈等研究方法的综合应用。

该书的政策启示在于:面对全球性的产业与技术竞争、环境与生态制约,中国需要立足于现行产业体系实际,以构建现代产业发展新体系为战略目标,在政策与措施层面加强直接助推、过程支持和基础激励的有机结合,既要在短期上获取产业发展的实时效果,推动关键领域的先行先试,及时化解发展过程中的突出矛盾;又要注重在体制机制环境层面深化改革,对产业体系发展形成长效激励,推动产业竞争与升级的自觉行为。

该书的创新之处体现在:(1)提出以创新驱动为动力、以“互联网+”融合为重要手段、以结构优化与升级为着重点、以“新产业生态系统”为实践形态的立体式解决框架,形成构建现代产业发展新体系的完整的立体式解决框架,在研究视角上体现出高度的概况性和独特性。(2)“新产业生态系统”是对现代产业发展新体系下产业组织形态的新概括、新扩展、新预见,对将科技和信息转化为构建现代产业发展新体系的现实驱动力,以及形成和壮大国家产业竞争优势具有重要的启示和创新。(3)认为“现代产业发展新体系”的特征生动体现在现代理念的引导、现代科技的支撑、信息化深度推动以及产业结构与组织的高级化和新型化等方面。基于此提出构建现代产业发展新体系“五维一体、可行路径、四个支撑”的立体式战略框架。所提出的立体式战略框架是在结构化发展理念和目标要求下突破现实难题、形成长效机制的有机结合。

(撰写人:王军、杨蕙馨)

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