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中国产业经济学年鉴2020

加快东北老工业基地全面振兴高端论坛

来 源
中国产业经济学年鉴2020 \ 第七篇 学界活动
作 者
汤吉军 戚振宇
浏览次数
46
摘 要
2019年1月10日,加快东北老工业基地全面振兴高端论坛暨东北振兴与东北亚区域合作发布会在北京举行。此次论坛由中国智库索引( CTTI )来源智库、首批辽宁省高等学校人文社会科学重点研究基地“辽宁大学东北振兴研究中心” 、辽宁省2011协同创新中心“辽宁省东北地区面向东北亚区域开放协同创新中心” 、辽宁大学经济学院、经济科学出版社和中国人民大学中国经济改革。教育部社会科学委员会副主任委员顾海良教授、中央民族大学校长黄泰岩教授、中央编译局副局长季正聚研究员、中国社会科学院学部委员吕政研究员、中国社会科学院中国社会科学评价研究院院长荆林波研究员、辽宁大学东北振兴研究中心主任林木西教授等专家学者出席了论坛。
关键词

东北地区

国有企业改革

学者

产业结构调整

民营经济发展

辽宁大学

民营企业

辽宁省

振兴

中国社会科学院

创新中心

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汤吉军 戚振宇 : 加快东北老工业基地全面振兴高端论坛

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2019年1月10日,加快东北老工业基地全面振兴高端论坛暨东北振兴与东北亚区域合作发布会在北京举行。此次论坛由中国智库索引(CTTI)来源智库、首批辽宁省高等学校人文社会科学重点研究基地“辽宁大学东北振兴研究中心”、辽宁省2011协同创新中心“辽宁省东北地区面向东北亚区域开放协同创新中心”、辽宁大学经济学院、经济科学出版社和中国人民大学中国经济改革与发展研究院共同主办。

教育部社会科学委员会副主任委员顾海良教授、中央民族大学校长黄泰岩教授、中央编译局副局长季正聚研究员、中国社会科学院学部委员吕政研究员、中国社会科学院中国社会科学评价研究院院长荆林波研究员、辽宁大学东北振兴研究中心主任林木西教授等专家学者出席了论坛。

与会专家学者围绕国有企业改革、产业结构调整、民营经济发展,以及扩大对外开放等重点难点问题做了精彩发言和深入探讨。主要观点如下。

东北地区国有企业改革。有学者认为,东北国有企业要突破既得利益集团的阻挠,确定国有企业的市场主体地位。让企业按照市场规律而不是靠政府优惠政策来获得竞争优势,保障真正在资源配置中起决定性作用的是市场。有学者认为,应给予企业家足够的自主权,并减少东北地区政府在企业经营中的干预,更好地发挥企业家的作用。有学者认为,东北地区政府要积极鼓励民间资本参与国有企业改革,发展混合所有制经济和员工持股,推动国有企业股权多元化。有学者认为,要把优质企业做强,遵循优胜劣汰原则妥善处理东北地区大量的劣质企业和“僵尸企业”,推进国有企业供给侧结构性改革。

东北地区产业结构调整。有学者认为,东北地区产业结构单一,重工业比例过高,过度依赖资源型产业,而服务业发展水平仍然不足。因此,需要大力发展第三产业,一方面有利于缓解就业的结构性矛盾,另一方面也可以在一定程度上解决国有企业改革过程中的再就业问题,从而有助于国有企业改革和加快产业结构调整。

东北地区民营经济发展。东北老工业基地民营经济发展薄弱,使得经济运行内生动力不足。有学者认为,东北地区发展民营企业,就是要摆脱对国有企业的依赖,更大程度地放宽市场准入,为民营资本进入让出一定的空间。除了安全类、公共服务类、命脉类和特定任务类等经营领域,其他领域可向社会和民营资本开放。有学者认为,应鼓励民营企业加大投资,在政策上让民营企业能够获得贷款等必要的资金支持,保持竞争中立原则;要加快政府职能的转变,积极简化各类繁杂手续,坚持为民营企业发展提供便利,积极调整政商关系。

东北地区扩大对外开放。有学者认为,应打破“东北地理位置偏远”的认识误区,推动东北加大开放式发展力度,以对外合作为新一轮东北振兴注入强大动力。有学者认为,东北地区应致力于打造区域经济共同体,推动统一市场建设,清理阻碍要素流动的各种制度,促进生产要素充分流动,打造统一开放、高度融合的区域大市场,以加入“一带一路”建设为契机,深化与沿线国家特别是俄罗斯、日本、韩国等国的经贸往来,在东北六市通关一体化的基础上,进一步促进贸易便利化和贸易自由化。

(王俊杰摘自《中国工业经济》,原文作者为汤吉军、戚振宇)

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