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中国人口年鉴2003卷

ALMANAC OF CHINA’S POPULATION 2003

出版单位
《中国人口年鉴》编辑部
出版日期
2003-10 字数(千字): -
I S S N
1009-1475
点 击 量
111729
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人口

人力资本

中国人口

计划生育

生育

计划生育工作

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2002年该大事记下共有共68条信息

  • 1月

    01.10

    ●联合国人口基金前执行主席萨迪克博士考察宁夏生殖健康/计划生育项目。

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    01.10

    ●全国计划生育工作会议在北京召开。国家计划生育委员会主任张维庆说,我国人口与计划生育工作分为两个时期,第一个时期是降低生育水平,控制人口过快增长,这个任务总体上基本完成;第二个时期是稳定低生育水平,提高出生人口素质。主要要求计划生育部门和干部坚持以人为本,依法行政,依法管理,优质服务。《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》等法律法规的出台和地方法规的修改,标志着我们处在新的历史关头,必须顺应形势,改革创新,实现工作思路和工作方法的转变。

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    01.12

    ●第四届中华人口奖颁奖大会在北京举行。全国人大常委会副委员长彭珮云、蒋正华,全国政协副主席周铁农出席仪式并为海内外获奖者和获奖单位颁奖。

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    01.12

    ●中国人口福利基金会常务副会长吴景春会见萨迪克女士和苏珊·贝里斯福特女士。对她们获得中华人民共和国奖国际合作荣誉奖表示祝贺。

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    01.13

    ●福特基金会会长苏珊·贝里斯福特一行在国家计划生育委员会副主任张玉芹陪同下考察北京市密云县生殖健康/计划生育工作开展情况。苏珊女士表示将加强与中国在人口、发展与计划生育/生殖健康领域项目的合作。

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    01.16

    ●国家计划生育委员会举行《人口与计划生育法》颁布吹风会,向国际组织驻华代表处官员、专家10余人介绍《人口与计划生育法》。

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    01.18

    ●国家计划生育委员会举行《人口与计划生育法》的颁布新闻吹风会,30余位中外记者与会听取国家计划生育委员会新闻发言人、政策法规司司长江亦曼介绍《人口与计划生育法》的简要情况、与现行政策的关系及其对计划生育工作的影响。多位到会司长回答了记者的提问。

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    01.21

    ●国家计划生育委员会张维庆主任接见美国纽约国际商业集团董事会秘书长霍奥斯丁先生一行。宾主就计划生育事业和艾滋病防治交换意见,探讨开展合作项目的可行性。

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  • 2月

    02.02

    ●联合国人口基金发表2002年度报告。报告特别指出,包括计划生育在内的健康和教育措施有助于发展中国家发展经济和摆脱贫困。

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    02.06

    ●国家计划生育委员会主任张维庆在北京会见联合国人口基金驻华代表处新任代表希瑞·泰丽雅女士。希瑞·泰丽雅女士表示,人口基金将一如既往,竭尽全力与中国在人口与计划生育领域的合作推向一个新的阶段。

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  • 3月

    03.04

    ●国家计划生育委员会发表2001年全国计划生育/生殖健康调查公报。本次调查在全国31个省、自治区、直辖市进行,涉及337个县(市、区)、1041个村(居)民小组。调查内容包括育龄人口生育、避孕、生殖健康状况、农村地区乡(镇)计划生育服务机构和行政村提供计划生育/生殖健康服务的现状,以及社区基本情况。调查率为98.3%。

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    03.10

    ●中央人口资源环境工作座谈会在北京人民大会堂召开。中共中央总书记、国家主席江泽民主持会议并做了重要讲话。强调要把人口资源环境工作放在突出的战略地位,实施可持续发展战略,做好人口资源环境工作,摆上重要日程,切实加强领导,明确责任,狠抓落实,务实求效。

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    03.14

    ●牛文元、何祚庥等18位政协委员在两会期间呼吁,建议中国实施首次生态环境普查。牛文元委员在提案中说,在过去20多年里,我国经济发展很快,干扰了生态环境,特别是加入世贸组织后,生态环境的影响越来越大,必须有一个基础数据,监测动态变化。叶文虎委员说,我国生态环境十分危险,很多地方到了临界状态,水资源很丰富,但水质污染,不能用。

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    03.22

    ●中美专家合作进行的预防神经管畸形的合作项目获准进入国家计划生育委员会在全国开展的“出生缺陷干预工程”,项目的推广将使中国每年减少近5万例婴儿出生缺陷的发生。

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  • 4月

    04.01

    ●中国代表团出席在纽约召开的联合国人口与发展第35届会议。国家计划生育委员会司长张汉湘在会议上发言,阐述中国在生殖权利、生殖健康方面的现状、进展和挑战,为国际社会提出积极建议。并代表中国支持对国际人发大会行动纲领进行全面审评,以检查10年来行动纲领的执行情况。

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    04.11

    ●卫生部疾病控制司官员称,据专家估计,截至2001年底中国累计有85万人感染艾滋病,男性感染者占80.7%,疫情较前加剧。其中已有10~12万人被艾滋病夺去生命。这是中国疾病预防控制中心对各地疫情、性病病人、暗娼等高危人群的监测结果综合分析后得出的结论。大约20万感染者已经发展为艾滋病人,目前仍存活的8~10万。

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    04.17

    ●国家计划生育委员会组织“三个代表”重要思想和人口与计划生育工作报告团分赴各省市自治区巡回演讲。国家计划生育委员会副主任王国强在演讲会上披露,由于实行计划生育政策,中国自1971年到1998年累计少出生3.38亿人口,为政府和家庭节省7.4万亿人民币的少年儿童抚养费用。

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    04.29

    ●《中国的劳动和社会保障》白皮书发表,全文5000字。白皮书说,到2001年底全国人口总数为127627万人(不含香港、澳门特别行政区和台湾省),从业人员为73025万人,劳动力参与率为77.03%;城镇登记失业率为3.6%:就业形势总体保持稳定,社会保障体系初步建成,新型劳动关系基本形成。进入21世纪我国将进一步在促进就业、维护职工权益、协调劳动关系、增加居民收入、完善社会保障等方面做出积极的努力。

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  • 5月

    05.07

    ●中国残联公布统计数字显示,全国目前有6000多万残疾人,其中听力语言残疾人最多,达2057万;智力残疾1182万;视力、肢体残疾各达877万;多重及其他残疾782万。60岁以上残疾老人有2383.2万人,占残疾人总数的39.72%,比例偏高的原因是许多残疾人在青壮年时期形成,随年龄增长人体机能衰退而致。数字还显示,七成多的残疾人分布在农村。

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    05.09

    ●中国第五次人口普查资料显示,2000年全国出生婴儿性别比为116.86。国家统计局人口和社会科技司分析认为,与前几次人口普查和1%人口抽样调查比较,中国出生婴儿性别比偏高的势头有增无减,失调问题依然存在。其中以海南、广东省最高,分别达到135.6和130.3。出生婴儿性别比的长期偏高必然会影响社会经济的稳定发展。

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    05.20

    ●国家计划生育委员会主任张维庆访问欧洲,在伦敦参加国际计生联为中国政府代表团举行的专门圆桌会议,并发表《21世纪中国人口与计划生育事业》的演讲。

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    05.21

    ●中国社会科学院人口与劳动经济研究所与社会科学文献出版社联袂举行按年度出版的第三部中国人口绿皮书《中国人口与劳动问题报告——城乡就业问题与对策》首发式与座谈会,人口学、经济学界及新闻记者50余人出席。报告特别指出,从远期看中国加入世界贸易组织以后,每年将增加200万~300万个就业机会。但是从近短期而言,入世会冲击中国传统行业,打破原来的就业格局,导致就业矛盾尖锐化,这将使城镇失业人员额外增加300万~400万,因此失业率会攀升两个百分点。按行业分,农业所受冲击最大,就业量大约每年减少1千万人,意味着农村吸纳劳动力就业的能力减弱,农业剩余劳动力增加。

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  • 6月

    06.11

    ●第八次全国人口科学讨论会暨会员代表大会在京召开,近300名人口学界代表出席。全国人大常委会副委员长、中国人口学会会长彭珮云,就人口科学的现状、面临的形势和任务、促进人口科学新发展和人口学会工作发表讲话时说:人类社会要实现可持续发展必须把人口问题的重要性提到前所未有的高度,中国理应对人口科学的发展做出新的更大的贡献。稳定低生育水平仍然是一项艰巨的任务;对现实人口问题的科学研究应特别注重全局性、战略性、前瞻性的重大人口问题,以推动我国人口问题的解决;今后必须拓宽视野、紧跟时代、向着前所未有的深度和广度进军。国家计划生育委员会主任张维庆也在会上讲话,中国人口学会常务副会长田雪原作学会工作报告。会议还就6个专题进行学术讨论。最后会员代表大会选举产生第6届人口学会理事会,由当选理事选举产生了新一届常务理事会会长、副会长、秘书长和常务理事。彭珮云继续当选人口学会会长,田雪原、王国强为常务副会长,张敏才为秘书长。蒋正华、宋健、王梦奎、钱信忠、栗秀真、李成瑞、邬沧萍、李竞能、孙兢新、曾毅被聘请为学会顾问。

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    06.11

    ●截至2002年4月底统计,全国最低生活保障对象计1938万,已领取低保金人数1393万,尚有545万人未享受低保待遇。北京、天津、上海、江苏、浙江、广东、重庆等省、直辖市目前已基本实现应保尽保目标。未保人数在50万以上的有吉林、湖南两省;未保人数在30万至50万的有黑龙江、辽宁、湖北、河南、内蒙古、江西等省;未保人数在10万至30万的有甘肃、四川、云南、安徽、山东、河北等省。

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    06.13

    ●纪念马寅初诞辰120周年报告会在京召开。

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    06.27

    ●澳门发布2001年人口普查统计结果,2001年8月下旬居住在澳门436235人,48.5%为男性,52.0%为女性。

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  • 7月

    07.07

    ●世界艾滋病大会在西班牙巴塞罗那开幕,旨在促进各国政府肩负起对抗艾滋病的责任,主题是“知识与行动承诺”。中国代表团团长、卫生部副部长马晓伟率团出席会议。会议就药物研究的新进展、疫苗及创新疗法的突破和现状进行探讨和交流。

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    07.08

    ●为迎接中国共产党第十六届代表大会的召开,北京青年报、中国社会科学院青年人文社会科学研究中心联合在北京青年报连续发表《中国老百姓蓝皮书》,本书由16位青年学者为老百姓撰写出16份中国国情报告。其中《中国老百姓蓝皮书之二——人口》见诸北京青年报报端。

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    07.10

    ●国家民政部最新统计,截至7月10日,全国城市享受低保待遇的贫困居民已经达到1930.8万人,初步实现应保尽保。

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    07.10

    ●国家计划生育委员会副主任王国强率团成功访问联合国人口基金总部、福特基金总部、人口理事会、世界卫生组织、美国人口学会。

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    07.11

    ●今年世界人口日的主题是“为妇女和生殖健康投入更多的资源”。国家计划生育委员会副主任潘贵玉在首都纪念世界人口日大会上说,中国人口再生产类型已经转入低出生、低死亡、低增长的发展类型,进人世界低生育水平国家行列。中国人口列车终于逐渐减速,按20世纪70年代生育率计算,30多年少出生3亿多人。贫困人口也由1979年的30.7%减少到2000年的3%。

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    07.16

    ●中共中央总书记江泽民考察中国社会科学院并发表重要讲话。强调大力加强我国哲学社会科学建设,为有中国特色社会主义事业服务。加强理论研究和理论创新,加强哲学、经济学、国际政治和经济、人口学等各学科的研究。

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    07.22

    ●美国布什政府取消2002年度向联合国人口基金提供的3400万美元,诬蔑说该机构间接帮助中国强迫妇女堕胎。联合国人口基金执行主任索拉娅·奥贝德坚称没有发现任何证据表明联合国人口基金在中国支持或参与强迫堕胎或非自愿的绝育手术。

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  • 8月

    08.03

    ●中国劳动学会劳动科学教学分会代表大会暨学术年会在长春召开。一致通过分会章程修改方案,选举产生新一届理事,常务理事。中国人民大学劳动人事学院院长曾湘泉推选为新一届会长,郑功成教授为秘书长。

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    08.03

    ●中国第一部《人口与计划生育法》将于9月1日实施,司法部、国家计划生育委员会和北京市政府召开全国宣传月动员大会。全国人大副委员长彭珮云出席并发表讲话说,首次以国家法律形式确立了计划生育基本国策的地位,结束了长期以来主要依据政策和地方性法规开展工作的历史。她强调,中国要稳定现行的生育政策,既不收紧,也不放宽。

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    08.06

    ●中国各地着手修订地方的《人口与计划生育条例》,对地方法规中与国家法律不一致的规定做出修订。

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  • 9月

    09.07

    ●卫生部疾病控制司司长齐小秋在新闻中心向外国记者介绍中国艾滋病问题现状、采取的措施及下一步防治思路。据2002年上半年统计,艾滋病感染者比去年同期增长16.7%,估计已近100万,与人口数量相比,艾滋病感染比例仅占0.8‰。中国已建立148个监测点和防治协调会议制度,加快药物研制和投入更多专项资金,控制其增长速度。

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    09.11

    ●国家计划生育委员会副主任王国强会见来华访问的日本高龄化综合研究中心吉田成良一行。

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    09.12

    ●中共中央、国务院在京召开全国再就业工作会议。中共中央总书记、国家主席江泽民作重要讲话,国务院总理朱镕基主持会议,李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清出席。江泽民强调指出,当前及今后一个较长时期内,我国就业形势仍十分严峻。就业方面的矛盾将是一个长期存在的问题。当前主要表现在劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存,城镇就业压力加大和农村富余劳动力向非农领域转移速度加快同时出现,新成长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织。焦点集中在下岗失业人员再就业上,而且这个问题已经成为一个带有全局性影响的重大经济和社会问题。各级党委和政府一定要充分认识就业和再就业工作的极端重要性,把就业和再就业工作始终作为关系改革发展稳定的大事抓紧抓好。国务院副总理吴邦国作工作报告。各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团主要负责同志和有关大型企业负责同志出席会议。

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    09.12

    ●中国人口与计划生育工作考评评估改革的大体思路在天津“管理与评估”培训研讨班上确立。国家计划生育委员会计划财务司司长张汉湘说,计划生育工作考评评估既有不断完善自身体系的问题,也有外部环境问题。从确立目标管理方式到现在,经历了完全以降低生育率为目标的考核阶段(20世纪80年代中后期),后来又加入“三为主”、“三结合”的指标(20世纪90年代初期到中期),在此基础上又进一步强调工作过程和工作质量指标(20世纪90年代中期以后)。目前,我们开始由单一考核向综合考核评估过渡。

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    09.18

    ●中国社会科学院人口与劳动经济研究所召开“贯彻江泽民总书记7月16日考察中国社会科学院发表的重要讲话精神,发展人口科学”座谈会。全国人大副委员长蒋正华出席。来自中国人民大学、南开大学、首都经济贸易大学的人口学者,就人口学的现状与未来发展趋势、如何推进人口学发展深入展开讨论。与会者认为,推进人口学科发展要坚持与时俱进和理论创新,研究方法也要不断创新,发展交叉学科,吸收和借鉴其他学科的研究方法,相互渗透,相互启发。学者要不断拓宽知识面,与其他学科通力合作,解决单学科难以解决的问题。

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    09.19

    ●国家统计局公布最新第五次人口普查资料,全国流动人口已达1.2亿。现住地与户口登记地不一致的有14439万,其中跨省的有4242万,省内的有10197万。在省内不一致的人口中,有2323万是市区内人户分离的。在城市范围内,人户分离是由于城市改造、拆迁搬家、择校入学、婚嫁居住在一个街道而户口寄挂在另一街道的人,这部分人口不是真正意义上的流动人口。在考察流动人口时,应扣除这部分人,由此计算出全国流动人口为12107万。

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    09.25

    ●中直机关纪念《公开信》发表22周年,举办“婚育新风进万家活动”经验交流会。

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    09.26

    ●人事部、国家计划生育委员会联合召开全国计划生育系统先进集体、先进(优秀)工作者电视电话表彰会议。党和国家领导人姜春云、彭珮云、蒋正华、王忠禹出席并为先进集体先进(优秀)工作者颁奖。国家计划生育委员会主任张维庆讲话。

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    09.26

    ●国家统计局统计显示,10年来中国农村人口占全国人口比重下降10%,1990年为74%,而2001年中国总人口为13亿,农村人口为8亿,占全国人口总数的64%。

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  • 10月

    10.16

    ●第六届亚洲太平洋地区社会科学与医学大会在昆明召开。会上一些专家在对中、日、韩三国进行比较,后发现在生育率转变和下降过程中、中、日、韩三国有着类似经历,人工流产率上升,但中国始终强调晚婚晚育和避孕预防,因而人工流产率明显低于韩、日,处于低人工流产率国家之列。

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    10.17

    ●全国人大常委会委员长李鹏出席亚洲议员人口与发展论坛成立20周年纪念招待会并讲话。他在讲话中指出,1981年10月,亚洲议员人口与发展会议发表了著名的《北京宣言》,决定成立亚洲议员人口与发展论坛。论坛已成为亚洲各国议会之间对话、交流的重要渠道。这次论坛主题是“21世纪人口与可持续发展”,中国将大力促进经济和人口资源环境协调发展。中国代表团团长、全国人大常委会副委员长彭珮云在北京召开的亚洲议员人口与发展论坛第七次大会上致开幕词。来自28个国家186名议员和代表在协商一致的原则下通过《北京宣言——2002》,宣言吁请各国议会进一步制定和完善关于人口、环境保护、自然资源管理、防灾减灾等法律法规,重振精神,实施国际人发会议行动纲领。大会选举并产生了新一届领导成员。

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    10.19

    ●海峡两岸人口学者学术交流活动在云南昆明举行。全国人大常委会副委员长彭珮云出席。

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    10.24

    ●中国人口报社、中国人口学会共同发起的中国人口报“中国人口论坛”在京举行。邀请国家计划生育委员会主任张维庆和10位专家,以走可持续发展之路为题,讨论中国实施可持续发展战略中迫切需要解决的重大理论问题。

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    10.25

    ●中国公民身份证法草案首次提请九届人大常委三十次会议审议。草案将1985年居民身份证条例规定的居民身份证,改为“公民身份证”。公民身份证号码是由国家为每个公民编制的唯一的、终身不变的身份号码。便利公民社会活动和保障公民合法权益。全国现已有11.6亿人领取居民身份证。

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    10.29

    ●国家计划生育委员会在北京举行2001年全国计划生育/生殖健康调查数据发布会。

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    10.29

    ●上海举行“2002上海人口与发展论坛”,探讨人口发展战略与现代化大都市问题。

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  • 11月

    11.02

    ●1980年~2000年中国总人力资本存量翻一番,占到世界总人力资本存量的1/4。已成为21世纪中国最具竞争优势的重要战略资产。主要直接原因是受惠于计划生育和教育投资两大因素。

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    11.14

    ●全国人大常委会副委员长彭珮云参加在印度新德里召开的纪念国际计划生育联合会成立50周年大会。

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    11.20

    ●由李嘉诚基金会资助“应对艾滋病:公共卫生与传媒”研讨会在北京东方广场举行。与会者就推动中国艾滋病防治的战略和行动计划进行了讨论。

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    11.23

    ●祖国大陆与香港、澳门、台湾专家在杭州举办两岸四地城市发展论坛。与会者普遍认为进入20世纪90年代以来中国城市化保持快速增长势头,由于人口、土地及历史等条件已经形成珠江三角洲和长江三角洲高密集、高城市化地区。两岸四地华人集中,城市健康发展在世界城市中地位越来越重要。要研究城市化发展战略,调整城市功能和形态结构,促进城市间的协同,提高政府行政效能,形成地区综合优势,增强城市综合竞争力。中国城市化水平已经由1978年的18%,提高到2002年的30.4%。工业产出的50%,国内生产总值的78%,国际税收的80%都集中在设市的城市,在经济和社会发展中起着主导作用。

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    11.26

    ●澳门居住人口截至9月30日增加至44万人,较去年同期增加4400人。

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    11.30

    ●国家环保总局对30个省、市、自治区和41个主要城市环境行为进行评价,上海均名列第一。此次评价体系分5个方面:城市经济行为指标,如人均GDP、城市恩格尔系数、人均新鲜水量、人均能源占有量;城市生态环境指标,如森林覆盖率、水土流失;城市排污行为指标,如万元国民生产总值的废水排放量、烟尘排放量、工业固体废物产生量;城市污染控制行为指标,如工业废水达标率、燃料燃烧消烟除尘率、工业废气净化处理率;城市环境管理行为指标,如环境控制制度执行率、已建烟尘控制区面积比率、已建噪音达标区面积比率、环境保护产业年产值占GDP比率。30个省、市、自治区环境行为评价前5名排序为上海、江苏、北京、广东、山东;41个主要城市环境行为评价前3名排序为上海、苏州、昆明。

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  • 12月

    12.01

    ●世界“艾滋病日”。今年世界第15个艾滋病日的主题是“相互关爱,共享生命”,倡导人们反对歧视,动员和鼓励全社会为艾滋病患者和病毒感染者营造一个宽松的生活环境。鼓励他们鼓起生活勇气,勇敢面对现实,提高生活质量。

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    12.02

    ●联合国人口基金发表题为“人口、贫穷和可能性”的世界人口报告。敦促发展中国家投入更多的资源,实行计划生育,降低生育水平,为经济增长创造良好人口环境。解决人口问题对实现联合国千年峰会的目标至关重要。

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    12.03

    ●中国人口报社和中国人口学会联合召开《江泽民论有中国特色社会主义》座谈会。在会上,人口学家田雪原提出全方位适度人口论,即控制人口数量、提高人口质量、调整人口结构,解决中国人口问题分三步走的可持续发展的人口战略。

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    12.07

    ●由中国人民大学劳动人事学院、香港城市大学当代中国研究中心、台湾政治大学劳工研究所共同主办的“变革中的就业环境与社会保障”研讨会在北京举行。来自两岸四地、日本的学者和官员300多人聚会研讨。

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    12.10

    ●中国计划生育协会五届三次全国理事会在京召开,协会会长姜春云强调,要坚持以“三个代表”重要思想为指导,推进协会各项工作;全面建设小康社会,要实现人口与经济、社会、资源和环境协调发展。

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    12.11

    ●国家计划生育委员会主任张维庆、副主任王国强分别会见国际计生联会长安吉拉·戈梅兹女士。

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    12.12

    ●联合国开发计划署与民政部共同举办“中国城市反贫困论坛”首次国际研讨会,民政部副部长杨衍银发表民政部贫困人口统计调查数字,首次出现“城市贫民”(低保对象)的称谓。中国政府1999年10月对无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人的城市居民给予最低生活保障。截至到2002年11月3.2亿非农业人口中,已经有1998万城市贫民陷入生活极度贫困。应享受低保的人远远超出1400万的心理界线,政府为低保当年开支己接近105亿人民币,达到历史最高水平。

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    12.16

    ●第五届亚太地区人口会议在泰国曼谷开幕,主题是人口与贫困问题。中国代表团由国家计划生育委员会主任张维庆、副主任王国强等组成。张维庆在大会上演讲。

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    12.30

    ●截至2002年末,中国已有城市人口35343.8万人,其中非农业人口22060.02万人,城市面积464772平方公里,城市范围的人口密度为760人/平方公里。全国设市的城市660个。

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    12.30

    截至2002年末,全国就业人员73740万,比上年增加715万。其中城镇就业人员24780万人,增加840万人。

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