2005年该大事记下共有共137条信息

• 1月

  01.06

  ●中国第13亿个小公民6日零时02分诞生于北京妇产医院。该小公民为男性，体重3660克，身高52厘米。

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  01.06

  ●国务院召开常务会议，原则通过了《北京城市总体规划（2004年～2020年）》。该规划将北京城市发展目标确定为“国家首都、世界城市、文化名城和宜居城市”。根据规划，到2020年，北京市城镇人口规模规划控制在1600万人左右，占全市人口比例90%左右，城镇人口预计每年增加0.6%～0.8%。此外，还将引导人口在市域范围内合理分布，通过疏散中心城的产业和人口，推进城市化进程，促进人口向新城和小城镇聚集。预计2020年，中心城城镇人口规划控制在850万人，新城城镇人口约为570万，小城镇组团约为180万人。届时，中心城中心地区约容纳540万人（其中旧城约110万人）。

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  01.06

  ●国家安全生产监督管理局发布的数据显示，2004年，全国共发生各类事故803571起，死亡136755人，同比分别下降16.22%和0.23%。安全监管局统计显示，2004年，全国共发生一次死亡30人以上的特别重大事故14起，死亡860人，死亡人数下降3.61%。

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  01.19

  ●《公务员录用体检通用标准（试行）》正式实施。试行标准取消了对报考人员身高、体重等相貌方面的限制，对残疾没有作出限制性规定，特别明确了乙肝病原携带者在体检标准中是合格的。新出台的试用标准共21条，涵盖内科、外科、眼科、耳鼻喉科等方面体检的具体规定。

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  01.20

  ●2005年全国食品药品监督管理工作会议上宣布，截止去年底，中国内地31个省、区有2000多个县（市）建立了农村药品供应监督网，2100多个县（市）实现了农村药品连锁、配送进县到乡，38万多个行政村实现了农村药品配送供应进村。全国已有3万多个乡镇建立了农村药品监督网，40多万个行政村完成了农村药品监督网建。今年计划实现监督网覆盖全国80%以上的行政村，全国95%以上的乡（镇）实现药品连锁、配送进县到乡，80%以上的行政村实现药品配送供应到村的目标。

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  01.21

  ●针对媒体关于“高校不再干涉大学生婚育”的报道，教育部高校学生司综合处的范毅表示，高校不再干涉大学生婚育在目前看来是不现实的。高校对学生负有管理责任，国家计生委、公安部等对高校的婚育也负有连带管理责任，即使教育部不再提“婚育”二字，也不代表其他部门不再管理大学生的婚育。北京大学法学院妇女法律研究与服务中心主任郭建梅副教授说，他们提出保障大学生生育权主要是针对女研究生的，不提倡甚至反对本科生在校期间生育。

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  01.25

  ●2005年全国环境保护工作会议开幕。国家环保总局局长解振华出席会议并讲话。

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  01.26

  ●国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，听取国家突发公共事件应急预案编制工作汇报。会议审议并原则通过了《国家突发公共事件总体应急预案》和《青海三江源自然保护区生态保护和建设总体规划》。会议指出，建立健全应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等方面的社会预警体系，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，是政府全面履行职能，特别是加强社会管理和公共服务职能的一项重要工作，也是构建和谐社会的一项重要任务。

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  01.27

  ●国务院发展研究中心农村研究部发布最新研究报告。报告指出，中国需要在未来几年推进户籍制度改革，创造将农民工转化为稳定的城市产业工人和市民的制度环境。国研中心“中国农村劳动力转移制度环境研究”课题组历时两年，对山西、河南、河北、湖北等农民工流出地的40个村进行了调查，还对上海、浙江、广东等流入地的农民工进行了走访。课题组负责人崔传义说，新的城市规划不应囿于原有城镇户籍人口，应该有规划地逐步推进城市化，吸纳农民变为新市民，使他们逐步转化为城市产业工人。

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  01.28

  ●安徽省卫生主管部门向社会公布了C群流脑在安徽局部地区流行的疫情。据悉，从去年12月下旬至今，安徽省11个城市的22个县（区）的个别学校先后暴发发生了的流脑疫情，有60多人感染，其中8人死亡。安徽省已采取有效措施对疫情进行控制。

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  01.31

  ●中央财经领导小组办公室副主任陈锡文今日在国务院新闻办公室举行的当前农业情况和农村政策新闻发布会上透露，去年农民人均增加300块钱以上的收入。陈锡文表示，尽管2004年我国粮食增产、农民增收，但增长的基础都不牢固。近年来由于耕地减少，农田水利设施老化失修，农业科研成果储备不足，技术推广体系不健全，粮食的生产能力实际上比上世纪九十年代末下降了。如不加强农业综合生产能力建设，最终必将危及国家的粮食安全。因此今年中国政府计划为农村基础设施建设投入资金700亿元人民币。此外，国家今年还将继续采取措施改善农村贫困问题，使贫困人口数量在2004年2600万的水平上继续减少。

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  01.31

  ●卫生部针对安徽省发生局部流脑疫情发出紧急通知，部署加强流脑预防控制工作。

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• 2月

  02.01

  ●劳动和社会保障部新闻发言人在举行的新闻发布会上透露，截至2004年12月底，中国国有企业下岗职工人数为153万人，比上年底减少107万人。进入再就业服务中心的下岗职工全部足额领到了基本生活费并由中心带缴了社会保险费。并且全国已有12个省份关闭企业再就业服务中心，实现了国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险并轨。据劳动和社会保障部公布的数据显示，2004年底，中国城镇登记失业人数为827万人，城镇登记失业率为4.2%，低于年初4.7%的控制目标，比2003年的城镇登记失业率下降了0.1个百分点。此外，去年全国城镇新增就业人员980万，下岗失业人员再就业510万。

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  02.02

  ●国家质检总局紧急通知，要求各地质检机构启动《高致病性禽流感疫情进出境检验检疫应急预案》，防堵境外禽流感穿入中国。通知还专门要求地方质检部门要重点检查那些为香港、澳门特别行政区提供禽类产品的养殖场和加工厂，对其注射疫苗的质量及注射、检测、查验等关键环节实行双重检验。

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  02.02

  ●联合国经济及社会理事会今日发布的一份报告显示，目前全球有20个城市的人口超过1000万，其中中国上海名列第10。据该报告公布的数字，目前人口居前10位的城市依次为：日本东京，3530万人；墨西哥墨西哥城，1920万人；美国纽约-纽瓦克地区，1850万人；印度孟买，1830万人；巴西圣保罗，1830万人；印度新德里，1530万人；印度加尔各答，1430万人；阿根廷布宜诺斯艾利斯，1330万人；印度尼西亚雅加达，1320万人；中国上海，1270万人。

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  02.18

  ●“《中国现代化报告2005》专家座谈会暨中国经济现代化学术研讨会”在京举行。会上发布了由中国科学院中国现代化研究中心中国现代化战略研究课题组撰写的《中国现代化报告2005》。该《报告》以经济现代化为主题，通过对世界经济现代化的300年时序分析和8个截面考察，以及对131个国家52年的定量评价，归纳出经济现代化26个事实和14个启示，提出了广义经济现代化原理和方法；《报告》还分析了中国经济现代化的历史和现状，提出了21世纪中国经济现代化的路径图。该《报告》指出中国经济现代化程度与美国相比仍然落后100年以上，中国要到2080年才有望成为发达国家。而该中心此前发布的《中国现代化报告2004》将2001年中国第一次现代化实现程度排名在108个国家中的第62位；第二次现代化实现程度排名在108个国家中的第59位。并称中国已进入“初等发达国家”行列。今年的报告显然调低了中国综合经济现代化在世界的排名。

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  02.19

  ●民政部公布统计数据，2004年全国办理离婚登记161.3万对，比上年增加28.2万对，增长21.2%，其中民政部门办理离婚的99.5万对，比上年增加30.4万对，增长44%.

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  02.28

  ●国家环保总局副局长潘岳向媒体通报，为建立中国绿色国民经济核算体系和环境污染经济损失估算体系，国家环保总局和国家统计局已在北京、天津、河北、辽宁、浙江、安徽、广东、海南、重庆和四川共10个城市率先启动以环境核算和污染经济损失调查为内容的绿色GDP试点工作

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  02.28

  ●全国省级老龄办主任会议在广州闭幕。民政部有关负责人在会上透露，中国60岁以上人口已达到1.34亿，超过总人口的10%；其中65岁以上人口1.1亿，占总人口的8.5%。目前全国70%以上的老龄人口分布在农村地区，并且全国农村人口老龄化速度快于城市，家庭养老功能日益弱化，空巢家庭增多，大多数农村社会养老保障制度尚未建立，为老服务发展严重滞后。不过，由于各级部门的重视，解决农村养老问题在探索中也取得了新的进展。全国目前有1870个县（市）开展了农村养老保障工作，5500万农民参加了养老保险。农村特困老年人生活救助工作也逐步展开，全国有1200多个县（市）建立了农村最低生活保障制度，享受农村低保的人数达到445万。

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• 3月

  03.03

  ●全国爱耳日。今年的宣传主题是：“全社会共同关爱老年人——健康听力，幸福生活”。我国内地现有听力语言残疾人2057万，其中7岁以下聋儿约为80万，老年性聋患者则为949万。随着老龄化社会的到来，老年人的听力健康日益引起全社会的关注。有关统计资料显示，我国60岁以上的老年人有1.34亿，其中30%以上的老年人深受听力损失与耳病的困扰。

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  03.05

  ●十届人大三次会议开幕，温家宝作政府工作报告。温家宝总理在对2005年政府工作总体安排中，提到了“七增”“五减”总计12项令人关注的项目，其中包括城镇新增就业900万人、中央财政安排109亿元资金支持再就业（比上年增加26亿元）、继续增加城乡居民收入，特别是中低收入者收入、加大对煤矿安全设施的投入和592个国家扶贫开发工作重点县免征农业税，全部免征牧业税，2006年全国全部免征农业税，以及从2005年开始，免除国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费，并补助寄宿学生生活费，到2007年在全国普遍实行这一政策等项目。

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  03.14

  ●国务院办公厅转发了民政部、卫生部、劳动保障部、财政部《关于建立城市医疗救助制度试点工作的意见》，决定从今年开始，用两年时间在各省、自治区、直辖市的部分县（市、区）就这项工作进行试点，重点探索城市医疗救助的管理体制、运行机制和资金筹措机制，之后再用2～3年时间在全国建立起管理制度化、操作规范化的城市医疗救助制度，切实帮助城市贫困群众解决就医方面的困难和问题。

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  03.18

  ●卫生部副部长王陇德在全球企业应对艾滋病联合峰会上做主题发言时说，部分地区疫情底数不清是当前中国艾滋病防治工作面临的最大问题之一。根据卫生部和联合国中国艾滋病专题组的评估，中国约有艾滋病感染者84万。到2004年底，中国累计报告艾滋病感染者106990例，病人23955例，卫生部门实际掌握的数字只占感染者估计人数的12.7%。资料显示，至2004年底，中国国家级艾滋病监测哨点已由2003年的194个增加至247个。中国各地共建立省级哨点400余个。

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  03.23

  ●国务院总理温家宝今日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《2005～2006年农村饮水安全应急工程规划》，会议认为制定并实施2005～2006年农村饮水安全应急工程规划，再解决2000多万农村人口饮水困难是很有必要的。

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  03.24

  ●国务院发布第434号令，宣布《疫苗流通和预防接种管理条例》已经国务院常务会议通过，并将于2005年6月1日起施行。该《条例》对疫苗流通、疫苗接种、保障措施、预防接种异常反应处理等做出了明确规定；确定了政府对预防接种工作的保障机制；明确了卫生行政部门以及医疗卫生机构的职责，规范了疫苗接种单位的接种行为。

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  03.25

  ●中国科技大学正式对外宣布，该校研究人员通过与国外机构的合作，已经成功找到阻断艾滋病病毒复制的新途径，为无抗药性艾滋病药物的研制提供了新的手段，有关论文已在国际权威学术刊物上发表。该项研究正在深入进行之中，争取在3～5年内完成基础性研究，然后进入临床阶段。

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  03.30

  ●中国科学技术部和国家环境保护总局联合发布了中国西部生态系统综合评估项目成果，为未来50年的中国西部生态建设具体提出两步走的三阶段目标。该报告称，西部生态环境承载力有限，生态环境建设的重点是生态恢复。第一步是先停止人为的破坏，遏制恶化趋势；第二步再进行重点建设，实现生态环境优化。中国西部生态系统综合评估项目是国际“千年生态系统评估”项目的重要组成部分，作为首批五个亚全球区域评估项目之一，于2001年6月启动实施。

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• 4月

  04.01

  ●中国发展研究院举办的中国循环经济高层研讨会在京召开。国家发改委宏观经济研究院“我国循环经济发展战略研究”课题组在会上提出了用50年分三步全面建成人、自然、社会和谐统一、资源节约的循环型社会设想。其提出的发展循环经济总体战略目标是：2005～2010年，建立比较完善的促进循环经济发展的法律法规体系、政策支持体系、技术创新体系和有效的激励约束机制；2011～2020年，基本建成具有循环经济特征的经济社会体系，建立起完善的循环型社会的管理体系和政策法规体系；2021～2050年，全面建成人、社会、自然和谐统一的循环型社会。

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  04.01

  ●中国第二次国民体质监测工作全面启动，该工作计划从4～9月在全国展开。这次体质监测的对象是3～69周岁的中国公民，分为幼儿、儿童、青少年、成年人和老年人四个年龄段，采取随机整群抽样方式进行监测。监测内容包括体质检测和问卷调查两部分。

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  04.04

  ●国家禁毒委员会全体委员会议召开。中国的戒毒形势不容乐观：截至2004年底，中国现有吸毒人员79.1万，同比上升6.8%。国内吸毒人数总体增加，毒品滥用种类日趋多元。吸毒人员涉及全国2102个县（市、区）。其中，滥用海洛因人员67.9万，占85.8%。青少年、农民、无业闲散人员仍是吸毒的高危人群，分别占吸毒人员的70.4%、30%和45%。毒品消费结构发生变化，摇头丸、氯胺酮等新型毒品滥用人数明显上升，滥用比例已从2001年的2.5%上升到2004年的9.5%。

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  04.05

  ●南水北调征地移民工作会议召开。国务院南水北调工程建设委员会办公室主任张基尧在会上表示，作为特大型基础设施，南水北调工程占地规模很大，涉及7个省市100多个县，有近40万人需要搬迁，任务十分艰巨、十分紧迫。张基尧在会上分别与南水北调东、中线一期工程沿线北京、天津、河北、河南、湖北、江苏、山东等七省市人民政府有关负责同志签订了《南水北调主体工程建设征地补偿和移民安置责任书》，进一步落实省（市）有关部门和省级以下各级人民政府责任。

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  04.13

  ●中国国务院新闻办公室发表题为《2004年中国人权事业的进展》的白皮书，全面介绍过去一年间中国在促进与保障公民各项基本人权方面做出的努力和取得的成就，以增进国际社会对中国人权状况的了解。白皮书全文约1.7万字，列举了大量数据和事实，从七个方面回顾了中国人权事业的新进展。

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  04.13

  ●民政部下发《关于开展婚姻登记工作规范化建设活动的通知》，要求从2005年4月至2006年10月，用一年半的时间，在全国婚姻登记机关开展婚姻登记工作规范化建设活动，以提高婚姻登记工作水平。《通知》还明确了开展婚姻登记工作规范化建设活动的主要内容和要求。

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• 5月

  05.11

  ●民政部下发《关于进一步加强农村敬老院管理工作的紧急通知》。《通知》要求各地民政部门要迅速对农村敬老院的管理服务和各项政策落实情况进行一次大检查。检查的重点是农村敬老院中五保供养对象的吃饭穿衣、住房、就医看病、娱乐活动、生活护理等方面情况以及农村敬老院的治安、消防、卫生、食品等方面的情况。《通知》要求各地民政部门针对农村敬老院管理服务中存在的漏洞和隐患，提出切实可行的整改措施和解决方案，并对殴打、侮辱、虐待农村五保供养对象以及贪污、挪用、截留、私分农村五保供养款物等违法行为，依照有关规定对相关责任人从速从严处理。

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  05.15

  ●全国防治碘缺乏病日。今年的宣传主题是“控制碘缺乏保护母婴健康”。碘缺乏病是一种世界性地方病，中国是世界上碘缺乏危害最严重的国家之一，原病区人口达4.25亿，约占世界病区人口的40%，亚洲病区人口的60%。目前，中国仍有700万地方性甲状腺重病人和19万克汀病人，14岁以下的智力残疾儿童有539万人。中国现有智力残疾人1017万，其中80%以上是因缺碘造成，如不采取防治措施，每年还将有数量相当可观的智残儿出生。

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  05.15

  ●第15个全国助残日。今年的宣传主题是：“平等共享，促进残疾人就业”。

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  05.18

  ●国务院扶贫开发领导小组办公室副主任高鸿宾表示，中国是世界上人口最多、发展不平衡的发展中国家，扶贫开发工作任务繁重，面临三大困难。一是贫困人口绝对数量依然很大。二是防止返贫的任务很艰巨，减少贫困人口的速度明显趋缓。三是贫困人口和其他人群收入的差距在扩大。

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  05.18

  ●审计署2005年失业保险基金审计培训班在京举办，审计署副审计长余效明在开班讲话中说，2005年的失业保险基金审计覆盖面进一步扩大，审计内容有所精简，审计重点更为突出，审计目标更加明确。她要求各单位要集中力量、充分发挥优势，保证质量、力求查深查透。

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  05.18

  ●国务院审议通过了《扶持人口较少民族发展规划（2005～2010年）》。《规划》明确提出，通过五年左右的努力，使人口较少民族聚居的行政村基础设施得到明显改善，群众生产生活存在的突出问题得到有效解决，基本解决现有贫困人口的温饱问题，经济社会发展基本达到当地中等或以上水平。

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  05.19

  ●劳动和社会保障部、国家统计局发布《2004年度劳动和社会保障事业发展统计公报》。《公报》显示，2005年城镇单位在岗职工年平均工资超过16000元人民币，扣除价格因素，实际增长10.5%。城镇登记失业率为4.2%，较2004年末下降0.1个百分点。2005年国有单位在岗职工与城镇集体单位收入相差悬殊。国有单位在岗职工平均工资为16700余元，而城镇集体单位年薪仅为9800余元。2004年中国三个产业就业人数分布情况并未发生大的变化。2005年末中国城乡就业人员共7.52亿人，较2004年末增加近770万人。其中，第一产业就业人数依然位列榜首，超过3.5亿人，占全国城乡就业总数的近47%。

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  05.20

  ●中国青年就业状况调查报告在京公布。调查结果显示，在政府部门、国有企业或者自己创办的企业工作是大多数中国青年的就业理想。调查还显示，城乡青年的理想单位有明显差别。城市青年理想的单位依次是政府部门、国有企业、自己创业、跨国公司和私营企业；农村青年理想的单位主要是自己创业、国有企业、私营企业以及政府部门和跨国公司。根据调查数据进行计算，中国青年（15～29岁）的总体失业率为9%，高于目前6.1%左右的社会平均失业率。该项调查是由全国青联及劳动和社会保障部劳动科学研究所联合进行的，调查于2005年1月24～3月4日在大连、天津、长沙和柳州四个城市进行，采取的是抽样问卷方式，调查对象为15～29岁的青年以及相关企业或雇主，共选取了7000个青年样本和220个企业样本。

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  05.25

  ●中国妇女劳动力转移就业网站（www.womenldl.com.cn）正式开通。该网站是由全国妇联主办，科技部、劳动和社会保障部、农业部、全国工商联作为支持单位共同推出的。目前，该网站已经有46个省、地、县妇联推荐的252万妇女求职信息，提供了50多种适合女性就业的职业，8万多个用工岗位。

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  05.27

  ●中国扶贫开发协会第三届会员代表大会在北京召开。中共中央政治局常委贾庆林出席大会并讲话。

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  05.28

  ●世界银行发布《2005年世界发展报告》，该《报告》的主题是：改善投资环境，促使人人受益。《报告》通过对全球50多个国家的调查，分析了当前世界各国的投资环境。报告显示，目前中国七个与投资环境相关的主要发展指标在全球发展中国家均位居前列。其中人均国民总收入达到1100美元，与中等收入国家的差距有所缩小；国内生产总值人均增长率达到8.4%，高于世界平均水平；吸收外国直接投资近5000亿美元，位居全球发展中国家前列。

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  05.29

  ●中国产业扶贫开发论坛2005年会在北京举行。虽然中国扶贫事业所取得的成就赢得了来自世界银行和亚洲开发银行的代表的赞赏，但来自国内64个贫困县的代表们却一致认为中国的扶贫开发正面临解决温饱和巩固温饱的双重压力。事实上中国的扶贫开发事业正在遭遇三大严重难题：一是贫困人口绝对数量依然很大；二是减少贫困人口的压力越来越重；三是贫困群体相对弱势地位更为突出。

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• 6月

  06.01

  ●国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究当前农村税费改革试点工作。会议认为2005年是深化农村税费改革的重要一年，因此决定近期召开全国农村税费改革试点工作会议，对2005年减免农业税和以农村税费改革为主要内容的农村综合改革试点工作做出具体部署。会议还讨论并原则通过了《中华人民共和国妇女权益保障法修正案（草案）》，由国务院提请全国人大常委会审议。

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  06.02

  ●国务院新闻办召开“六·五”世界环境日新闻发布会。国家环保总局发布了《2004年中国环境状况公报》和《中国的城市环境保护》，环保总局副局长王玉庆和汪纪戎就有关问题回答了记者提问。《中国的城市环境保护》称，2004年中国共有建制城市661个，城市面积占全国土地总面积的6%，城市人口占全国人口的41.7%。中国城市化进入快速增长期，城市化率从1993年的28%提高到了2004年的41.7%，11年提高了13.7个百分点。2004年中国主要城市空气质量基本保持稳定，部分城市空气质量有所改善；53%的城市全年水质100%达标，70.2%的城市全年水质达标率大于80%（水质优良）；城市声环境质量有所改善；城市生活垃圾等固体废弃物产生量逐年上升，但能达到无害化处理的量偏低，固体废弃物造成的直接和间接污染问题普遍存在。

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  06.05

  ●第34个世界环境日，联合国环境规划署将2005年世界环境日的主题确定为“营造绿色城市呵护地球家园”。有数据显示，目前世界城市人口已达到总人口的一半，城市已成为人类文明的中心。然而，城市的快速膨胀在促进社会经济发展的同时，也对环境造成极大的破坏。联合国环境规划署2005年将创建绿色城市作为主题，旨在警示人们在城市规划和建设中注意环境保护问题，控制污染，加强城市绿化，保护生态环境。中国国家环保总局确定2005年世界环境日的中国主题为“人人参与，创建绿色家园”。

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  06.05

  ●民政部部长李学举在南京举行的全国民政工作年中分析会上说，建立健全城乡特困群众救助体系是一项迫在眉睫的战略任务。2005年底之前中国要在90%的省份，70%的县份初步建起城乡特困群众社会救助体系的基本框架。

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  06.06

  ●国家卫生部发布艾滋病《高危行为干预工作指导方案（试行）》，确定对暗娼等目标人群分类开展干预项目。所谓“高危行为干预”的主要措施包括小媒体宣传、同伴教育、外展服务、安全套的推广与正确使用、规范性病诊疗服务和生殖健康服务等。卫生部要求各地根据本地目标人群分布及特点，分类实施相应的干预措施。

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  06.06

  ●近期由卫生部完成的碘盐监测结果显示：在全国部分已实现或基本实现消除碘缺乏病的地区又出现严重反弹。中国是碘缺乏病严重的国家之一，全国生活在缺碘地区的人口达7亿多，轻度缺碘或碘营养不足已波及大部分人群。

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  06.09

  ●联合国发表“千年发展目标实施情况中期报告”。报告指出，千年目标计划实施五年来，亚洲在脱贫方面取得了巨大进展，但各国在减少贫困人口、提高卫生条件等方面依然任重道远。

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  06.23

  ●第二届亚洲女性论坛在北京大学开幕，本次论坛是由亚洲女性发展协会与北京大学中外妇女问题研究中心共同举办的。论坛上发布了北大妇女问题研究中心副主任魏国英根据“中国男女理财状况调查”（论坛与新浪网合作）所做的分析报告。该报告显示，从公共领域来看，有60.5%的填答者认为“女性在中国经济发展中的贡献与男性差不多，都不错”。从家庭领域来看，调查数据显示已经有不少妻子的收入可以与丈夫相提并论。并且有94.6%的被调查者都赞同“男女都应该有自己独立的收入”。但是，统计数据表明，社会经济的发展并不必然提升妇女的地位。比如，被调查者工作单位的一把手为男性的占绝大多数（88.7%），为女性的只占11.3%。而且，从被调查者的主观愿望来看，85.9%的被调查者希望工作单位的一把手是男性，只有14.1%的被调查者希望单位一把手是女性。也就是说，无论是现实层面还是主观层面，男性都占据着职场一把手的位置。

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  06.26

  ●2005年国际禁毒日的主题是“珍惜自我，健康抉择”。根据《2004年国际禁毒报告》，全世界15岁～64岁的人当中有47%的人至少非法使用过一次毒品。目前全国登记在册的吸毒人员已逾105万，其中35岁以下的青年就占到72.2%；在中国的艾滋病感染者中有六成是吸毒者；全国有近80%县市存在毒品问题，全国涉毒的县市已占总数的72.7%。禁毒形势十分严峻。

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• 7月

  07.01

  ●第七届亚太国际艾滋病大会开幕。中国卫生部王陇德副部长在会上指出：中国正处在艾滋病防治的关键时期。中国政府将特别团结非政府组织的力量抗击艾滋，非政府组织是中国艾滋病防治工作中一支不可缺少的力量。

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  07.01

  ●卫生部部长高强在由中宣部、中央直属机关工委等联合主办的形势报告会上，应邀作了题为《发展医疗卫生事业，为构建社会主义和谐社会做贡献》的报告。高强在报告中透露，卫生部已会同有关部门拟订了《关于深化城市医疗服务体制改革试点的指导意见》，并初步确定了试点城市。

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  07.05

  ●国家人口与计划生育委员会在北京召开第三届中国计划生育生殖健康新技术新产品博览会新闻发布会。国家人口与计划生育委员会副主任王国强在会上说：“中国的计划生育政策一直保持稳定、连续地执行；从‘处罚多生’到‘奖励少生’，只是计生部门在工作思路上的转变，并不意味着在中国实行多年的计划生育政策出现了松动。”

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  07.05

  ●中央综治委流动人口治安管理工作领导小组第一次全体会议召开。会议提出，2005年下半年各地、各部门流动人口管理服务工作要抓好五个重点：1.切实加强流动人口治安管理工作；2.组织流动人口参与“维护社会治安志愿者筑城行动”；3.大力加强暂住人口协管员队伍建设；4继续推进农村劳动力转移培训工作；5.进一步解决拖欠农民工工资问题。

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  07.11

  ●第16个世界人口日。联合国人口基金将“平等=授权”作为2005年世界人口日的主题，着重强调性别平等，赋予女孩和妇女平等的权利，同时还提出了四个重要行动领域，包括教育、经济机会、生殖健康和权利、政治参与权。

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  07.27

  ●全国城市饮用水水源地安全保障规划工作会议在京召开。水利部副部长矫勇在讲话中指出，饮水安全的问题是我们国家全面建设小康社会过程当中一个重大的问题，它既关系着人民群众的生命健康，同时也关系着国家的可持续发展，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导多次作出重要批示和指示，要求把保障饮水安全作为今后一个时期水利工作的首要任务。

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  07.29

  ●国务院发展研究中心课题组在对中国医疗卫生体制改革进行了全面深入的分析后，得出了中国的医疗体制改革工作基本不成功的结论。这一结论在社会上引起了极大反响。

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  07.29

  ●卫生部召开了“全国人感染猪链球菌病防治工作电视电话会议”，对各地疫情防控工作进行具体部署。卫生部按照《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》，结合本次人感染猪链球菌病疫情特点，对各地落实疫情防控工作提出了五点具体要求。

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• 8月

  08.04

  ●国家发展和改革委员会宣布，第六次全国涉农收费专项检查共查处乱收费案件1.3万件，退还农民乱收费9300万元。发展改革委有关负责人说，农村中小学乱收费约占涉农乱收费总额的一半，成为加重农民负担的主要因素。突出表现在义务教育阶段“一费制”收费政策在一些地方落实不到位。

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  08.08

  ●民政部副部长李立国宣布，全国流浪乞讨人员救助管理信息系统正式开通。这个系统通过网络把民政部、各地民政部门乃至每个救助管理站联结起来，为开展救助工作搭建了新的平台。

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  08.08

  ●民政部和财政部下发通知，提高部分优抚对象抚恤补助标准。这是中国第16次提高部分优抚对象抚恤补助标准。这次调整从2004年10月1日起算，涉及86万残疾军人（含伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工）的残疾抚恤金、50万烈属（含因公牺牲军人遗属、病故军人遗属）的定期抚恤金、8万在乡退伍红军老战士（含在乡西路军红军老战士、红军失散人员）和222万在乡复员军人的生活补助（在乡复员军人的生活补助标准从2005年1月1日开始调整）。中央财政为此核拨74.6亿元专款，目前中央财政专项经费已经到位。

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  08.11

  ●国务院在大连召开东北地区资源型城市可持续发展座谈会，会议传达了国务院总理温家宝关于解决资源枯竭城市存在的贫困、失业和环境问题，是落实科学发展观、构建和谐社会、实现小康目标的一项重要而不可忽视的任务的批示。国务院副总理曾培炎出席座谈会并讲话。他强调，要认真贯彻温家宝总理的批示，进一步落实中央关于东北地区等老工业基地振兴的战略部署，加快资源型城市结构调整，积极探索新思路、新办法、新机制，促进经济转型和可持续发展。当前，采取有效措施促进资源枯竭型城市经济转型，是振兴东北老工业基地的重要举措，对促进全国资源型城市可持续发展也具有示范作用。

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  08.12

  ●国务院扶贫开发领导小组办公室、中央精神文明建设指导委员会办公室、教育部、科技部、交通部、水利部、农业部、卫生部、国家广播电影电视总局、国家林业局等单位近日联合发出《关于共同做好整村推进扶贫开发构建和谐文明新村工作的意见》。《意见》指出，“整村推进”是构建社会主义和谐社会的有效途径。在2010年之前，“整村推进扶贫开发构建和谐文明新村”工作的总体目标是：全面完成全国14.8万多个贫困村扶贫规划的实施，稳定解决贫困人口温饱，促进贫困村经济社会全面和谐发展，夯实贫困村协调文明发展的基础，建立和完善贫困村可持续发展的长效机制，增强贫困村自我发展的能力，如期实现《中国农村扶贫开发纲要（2001～2010年）》确定的目标任务，为全面建设小康社会及构建社会主义和谐社会创造条件。

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  08.12

  ●国务院办公厅转发由教育部、发展改革委、财政部、国土资源部、建设部联合制定的《关于进一步做好农村寄宿制学校建设工程实施工作的若干意见》，以妥善解决“农村寄宿制学校建设工程”实施过程中出现的一些问题。

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  08.15

  ●第四次全国妇女儿童工作会议在北京召开，会期2天。国务院总理温家宝出席会议并发表重要讲话。温家宝指出，妇女儿童事业的发展水平，是社会文明进步的重要标志。尊重妇女、保护儿童，是现代社会的一项基本准则。各级党委、政府要把妇女儿童工作摆上重要日程，加强领导，狠抓落实，进一步推进妇女儿童工作。国务院副总理吴仪主持会议并作了工作报告。她在报告中充分肯定了新世纪以来全国妇女儿童事业发展取得的重大进展，明确了新形势下进一步做好妇女儿童工作的任务。

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  08.16

  ●卫生部公布了由全国爱国卫生运动委员会最新修订的《国家卫生城市标准》。新《标准》要求城区主要街道保洁时间不低于12小时。

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  08.20

  ●国务院总理温家宝发布第448号中华人民共和国国务院令，公布《国务院关于修改〈征收教育费附加的暂行规定〉的决定》。该《规定》将于2005年10月1日起施行。

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  08.24

  ●中国国务院新闻办公室发表了《中国性别平等与妇女发展状况》白皮书。全文共分10个部分：1.促进性别平等与妇女发展的国家机制；2.妇女与经济；3.妇女与消除贫困；4.妇女参与决策和管理；5.妇女与教育；6.妇女与健康；7.妇女与婚姻家庭；8.妇女与环境；9.妇女权益的法律保障；10.结束语。白皮书通过大量的事实和数据对中国妇女的发展现状进行了较为全面和翔实的阐述。

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  08.28

  ●第八届中国绿色论坛举行。国家环保总局副局长潘岳在论坛上发表讲话。他说，中央近年提出了以可持续发展为核心的树立科学发展观、构建和谐社会、建设资源节约型和环境友好型社会等一系列新理念。为了真正落实科学发展观，构建和谐社会，贯彻可持续发展战略，必须重视战略环评，加强研究战略环评的理论和技术，真正实施战略环评的制度。

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  08.28

  ●第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国妇女权益保障法〉的决定》，修改后的《中华人民共和国妇女权益保障法》增添了反对性骚扰的内容。

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  08.29

  ●纪念联合国第四次世界妇女大会10周年会议在北京开幕，共有来自80多个国家和地区的800多位来宾参加此次会议。胡锦涛在开幕式上发表讲话，他说，目前中国已形成了全社会共同关心支持妇女事业的良好格局，但中国妇女的平等权利仍需要进一步落实。他表示中国将采取更加有效的政策，继续推进中国妇女事业的发展。

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  08.29

  ●国务院在京召开全国扶持人口较少民族发展工作会议。会议主要是安排部署扶持人口较少民族加快发展工作。国务院副总理回良玉在会上强调了扶持人口较少民族加快发展的重要性，指出召开本次会议的目的是研究落实胡锦涛、温家宝等中央领导同志的有关指示和《扶持人口较少民族发展规划（2005～2010年）》。

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  08.29

  ●教育部召开新闻发布会，副部长张保庆在会上表示，政府应该是各级各类教育发展中的主要投入单位，教育决不能“市场化”。张保庆在会上还透露，农村义务教育将在“十一五”期间全部免费。

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• 9月

  09.05

  ●“21世纪论坛”2005年会议在北京开幕，会议主题为“可持续发展——中国与世界”。国家总理温家宝在开幕式上讲话。国家统计局副局长邱晓华6日在会上提供了一组数据，从收入消费、教育卫生和政府公共投入等方面展示了中国目前城乡之间的差距。

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  09.06

  ●国家民委介绍中国政府扶持人口较少民族发展情况新闻发布会在国务院新闻办公室举行。在发布会上国家民委副主任杨健强同志介绍了中国政府扶持人口较少民族发展有关情况。杨健强表示，我国将用五年时间，基本解决人口较少民族的脱贫问题。再通过一段时间的努力，使人口较少民族达到全面建设小康社会的要求。

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  09.08

  ●联合国开发计划署在北京发布《2005年人类发展报告》。《报告》指出，中国在一些领域取得了历史上人类发展方面最快的进步，2005年中国人类发展指数排名列第85位，比1990年排名上升了20位。

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  09.08

  ●国务院副总理黄菊在湖南长沙主持召开部分省市就业再就业工作座谈会，总结就业再就业政策实施情况，明确新形势下促进就业再就业工作任务，研究和完善相关政策措施。黄菊强调，要从维护改革发展稳定大局和构建社会主义和谐社会的高度，将就业再就业工作放在经济社会发展更加突出的位置。

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  09.16

  ●全国人口和计划生育新机制建设工作会议在青岛召开。国务委员兼国务院秘书长华建敏致信强调，要加快建立和完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作新机制，切实稳定低生育水平，统筹解决好人口问题。

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  09.19

  ●卫生部召开“卫生标准与健康高层研讨会”。全国环境卫生标准委员会主任委员金银龙在会上说，目前，中国城市供水有20%不达标准，农村不达标准的则接近50%。

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  09.21

  ●国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署加强职业教育工作，讨论并原则通过了《国务院关于大力发展职业教育的决定》。

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  09.23

  ●“中国社会化养老发展趋势与对策论坛”在昆明召开。会上透露，目前中国60岁以上的老年人已达1.3亿，超过总人口的10%，且以年均3%的速度持续增长。

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  09.29

  ●联合国教科文组织第172届执行局会议作出决定，正式批准设立国际“孔子教育奖”，奖励在教育和文化等方面做出突出贡献的各国政要和专家。

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• 10月

  10.08

  ●第三届世界养生大会在京隆重召开。除世界养生界专家、学者外，世界卫生组织的代表、全国政协、人大、卫生部、军队四总部等部门的相关领导及名企业的代表也出席了会议。本届世界养生大会以“倡导养生理念，共创健康家园”为主题，着力传播全民养生的最新理念，推动养生事业在全人类的普遍开展。

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  10.10

  ●第14个世界精神卫生日。2005年世界精神卫生日的主题为“心身健康 幸福一生”，强调心理健康与生理健康的相互关联、相互影响及相互作用，并强调精神健康与身体健康的协调和统一。

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  10.10

  ●国家统计局发表《中国2004年国民经济和社会发展统计公报》。《公报》称，2004年年末全国总人口为129988万人，出生率为12.29‰；死亡率为6.42‰；自然增长率为5.87‰，比上年下降0.14个千分点。按年人均纯收入低于668元的标准，2004年末农村绝对贫困人口为2610万人，比上年末减少290万人。2004年末全国参加基本养老保险人数为16342万人，比上年增加836万人。其中参保职工12242万人，参保的离退休人员4100万人；全年城镇新增就业人员980万人，比预期目标多80万人。全年有510万下岗人员实现了再就业。2004年末仍有国有企业下岗职工153万人，年末城镇登记失业率为4.2%，比上年末下降0.1个百分点。2004年末全国领取失业保险金人数为419万人，与上年末基本持平；2004年人均水资源2040立方米，比上年下降4.0%。全国人均用水量为423立方米，增长3.0%。全国有79个城市缺水，有2340万人口、1300万头大牲畜发生临时性饮水困难。2004年净减少耕地80.0万公顷。

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  10.17

  ●国际消除贫困日。联合国扶贫机构的统计数字显示，在过去50年中，世界财富增加了7倍，而贫困问题却日益恶化。在最近5年里，全世界贫困人口增加了3亿，每天有7.5亿人挨饿。这显示，经济增长并不必然带来人们生活的富足，问题出在市场失灵时的政府或政策缺位上。《2005年世界社会状况报告：不平等的困境》的调查报告称，尽管许多地区，特别是亚洲正享有空前的经济增长，但80%的世界财富是由世界的20%人口控制，今天的世界要比十年前更加不平等。据测算，将城乡贫困人口、经济结构调整中的失业和下岗职工、残疾人、灾难中的求助者、农民工等各类处于弱势地位的人口数加总，再扣除重叠的部分，中国目前的弱势人群大约有1.4亿至1.8亿人。

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  10.19

  ●国务院常务会议讨论并通过《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》。

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  10.19

  ●卫生部近日启动艾滋病抗病毒药物治疗信息系统。该系统将收集、传输和汇总接受抗病毒药物治疗的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的基本情况、治疗随访、治疗方案更换以及治疗终止等相关信息，以便有效地组织和管理艾滋病抗病毒药物治疗工作，评价国家抗病毒治疗政策的效果，为制定艾滋病病人治疗与关怀的政策措施提供科学依据。

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  10.22

  ●中国首届性医学国际论坛于22～23日在重庆举行，此次由中国性学会性医学专业委员会和重庆科协主办的。有300多位来自美国、德国、澳大利亚以及国内各地的知名性学专家、学者及临床医师与会。

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  10.22

  ●中国公众营养改善规划研讨会召开。国家发改委公众营养与发展中心今日在会上发表专题研究报告，该报告显示，中国公民的营养状况不容乐观，同时存在营养摄入不足和营养摄入失衡两大问题。从总量看，中国近3000万农村贫困人口和一定数量的城市救助对象是营养摄入不足的主要人群，中国贫困农村人口受到营养不良影响比例高达2/3以上。

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  10.25

  ●中央社会治安综合治理委员会召开全体会议。中共中央政治局常委罗干发表讲话，强调要把管理与服务紧密结合起来，有效保护流动人口的合法权益，维护良好的社会秩序。公安部副部长刘金国在会说：“相当数量的流动人口在城市暂住时间较长，‘流动人口不流动’、‘暂住人口常住化’是一个新的问题。一些行业侵害农民工合法权益，克扣、拖欠农民工工资，强迫农民工超时限、超强度劳动等。值得注意的是，一些地方形成了地域性流动人口违法犯罪团伙，已成为影响当地社会治安的突出问题。”他要求各地、各部门把人口流动问题纳入本地经济社会发展规划，认真解决流动人口就业、居住、劳动保障、医疗卫生、义务教育等问题，逐步形成城乡劳动者平等就业制度。据统计，截止到2005年6月30日，全国公安机关共登记暂住人口8673万人。

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  10.28

  ●国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议。会议讨论并原则通过了《中华人民共和国劳动合同法（草案）》。

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  10.28

  ●卫生部副部长王陇德在长沙举行的“纪念血吸虫病在中国发现100周年学术会议”上警告说，中国部分地区血吸虫病疫情严重回升，对人民群众的健康和生命安全造成严重威胁。

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• 11月

  11.01

  ●2005年全国1%人口抽样调查今日零时开始进行。此次人口抽样调查涉及全国1300多万人。

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  11.02

  ●国务院召开全国防控高致病性禽流感电视电话会议，传达贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志关于做好防控高致病性禽流感工作的重要指示，深入分析当前疫情形势，再次部署全国防控工作。

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  11.09

  ●2005年亚洲养老基金圆桌会议召开。与会者就亚洲人口压力、退休体制改革和资本市场发展的推动力这一主题展开了广泛讨论。全国社会保障基金理事会理事长项怀诚在会上表示，目前，中国公共养老保障体系的覆盖面只占人口总数的15%，低于世界劳工组织确定的20%的国际最低标准。面对人口老龄化的冲击，中国养老保障制度正面临严峻的挑战。项怀诚说，作为世界上人口最多的发展中国家，让更多的人“老有所养”是中国养老保障制度改革的目标。

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  11.10

  ●中国教育部发布《中国全民教育国家报告》。《报告》称，自2000年达喀尔会议以来，中国全民教育实现了新的突破：义务教育发展取得历史性进步，“两基”（基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲）攻坚取得显著进展，成人识字率有较大提高，教育的性别差异明显缩小；农村义务教育得到空前的重视和推进，投入水平、教师素质、办学条件得到明显改善。2004年全国小学在校生1.12亿人，学龄儿童净入学率达到98.95%，小学毕业生的升学率达到98.1%，比2000年提高3.2个百分点；2004年女童小学入学率为98.93%，男女性别差异进一步缩小，从1995年的0.70%缩小到0.04%，初中入学的性别差异显著缩小，女童入学难的问题得到基本解决；初中阶段在校生6528万人，毛入学率达到94.1%，比2000年提高5.5个百分点，农村与城市的差距进一步缩小；2000年成人识字率已达到90.97～农村职业教育、成人技术培训、少数民族教育与特殊教育等都进一步得到发展。

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  11.10

  ●“2005城市可持续发展南宁国际会议”召开。中国建设部副部长刘志峰今天在会上披露，我国自1978年以来，城镇人口由1.7亿增加到5.4亿，百万人以上特大城市从13个增加到49个，城镇化水平由17.9%提高到了41.8%。据悉，我国改革开放20多年来的城镇化年均增长速度是此前30年的3倍多。目前中国城市总数达661个，建制镇达2万个。刘志峰表示，我国今后的城镇化应重点抓好四个方面的工作：科学进行城市规划，坚持可持续发展的原则，引导土地节约利用；发展节能省地型住宅与公共建筑建设，建设节约型城镇；严格保护城市历史文化遗产，妥善处理城市现代化建设与保护历史遗产的关系；加强城市信息化建设，提高城市管理水平。

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  11.11

  ●国务院召开就业工作部际联席会议，部署贯彻落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》的有关工作。国务院副总理黄菊出席会议并讲话。国务院就业工作部际联席会议各成员单位以及中央、国务院有关部门负责同志出席了会议。劳动保障部部长田成平代表联席会议介绍了贯彻落实国务院通知的有关工作安排。

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  11.16

  ●卫生部副部长殷大奎在北京论坛“公共卫生与和谐社会的建立”分论坛上作了题为“发展中国家慢性病的预防与控制”的主题报告。他说，目前，在中国与生活方式等有关的慢性病患病率逐步上升，比如肺癌、乳腺癌、大肠癌等的患病率比10年前几乎翻了几倍。近五年来，中国科学院和北京大学去世的135名专家和教授，平均年龄仅为53.3岁。中国知识分子中存在着严重的“过劳死”现象，知识分子的平均寿命仅为58岁，比普通人平均寿命少10岁。

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  11.23

  ●国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究加强环境保护工作，讨论并原则通过《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》。

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  11.28

  ●全国防治艾滋病电视电话会议召开。吴仪发表讲话，强调要深入做好艾滋病防治工作。卫生部有关人士表示，虽然从总体上看中国艾滋病疫情仍呈低流行态势，但在特定人群和局部地区中感染率很高，疫情仍处于上升阶段。截至2005年9月底，中国累计报告艾滋病病毒感染者135630例，其中艾滋病患者31143例，累计死亡7773例。

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  11.28

  ●联合国教科文组织第五届全民教育高层会议在北京隆重开幕。本次会议主题是：“扫盲工作与农村教育”。温家宝总理出席了开幕式并致词。教育部首次发布了《中国全民教育国家报告》。

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  11.29

  ●中央经济工作会议于11月29～12月1日在北京召开。胡锦涛、温家宝在会上发表重要讲话，吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干等出席了会议。这次中央经济工作会议提出了2006年经济工作八大任务：1.稳定宏观经济政策，保持经济平稳较快增长的良好势头。2.扎实推进社会主义新农村建设，进一步做好“三农”工作。3.全面增强自主创新能力，不断推进产业结构调整。4.大力节约能源资源，加快建设资源节约型、环境友好型社会。5.继续推动东中西良性互动，促进区域经济协调发展。6.加快推进体制改革，完善落实科学发展观的体制保障。7.积极实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平。8.着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动和谐社会建设。

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• 12月

  12.01

  ●第18个世界艾滋病日。联合国艾滋病规划署确定2005年的宣传主题是“遏制艾滋，履行承诺”。它的宣传主题强调了政府和社会各界共同承诺、共同参与，号召社会的各个方面都要行动起来，恪尽职守、履行承诺。中国目前的艾滋病流行情况呈现三大特点：每年以30%的速度递增；发病死亡率高峰已经出现；高危行为的人数增加。疫情正在从高危人群向一般人群扩散。

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  12.01

  ●国务院防治艾滋病工作委员会和全国工商联、北京市防治艾滋病工作委员会在北京联合举办“遏制艾滋，履行承诺”主题宣传暨农民工预防艾滋病宣传教育工程启动仪式，该工程计划从2005年12开始到2010年12月期间，在全国农民工流入和流出较多的城乡进行，其目标是使农民工艾滋病防治知识知晓率在2006年底达到65%以上，2010年底达85%以上。卫生部部长高强宣布工程启动，国务院副总理吴仪在启动仪式上发表讲话，世界卫生组织驻华代表贝汉卫在仪式上致辞。

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  12.01

  ●新《中华人民共和国妇女权益保障法》开始实施。新法首次将“男女平等是基本国策”纳入法律，明确指出学校在录取学生时，除特殊专业外，不得以性别为由拒绝录取女性或者提高对女性的录取标准，并第一次将“禁止性骚扰”写入法律，明确妇女遭受性骚扰可以通过四种法律途径解决。新法还首次明确规定了政府各有关部门在预防和制止家庭暴力方面的责任，要求公安、民政、司法行政等部门以及城乡基层群众性自治组织、社会团体，应当在各自的职责范围内预防和制止家庭暴力，依法为受害妇女提供救助。此外，生育保险制度也首次被纳入新法。

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  12.03

  ●今天是国际残疾人日。今年的宣传主题是“残疾人的权利：参与发展”。

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  12.03

  ●国务院正式发布《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》。

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  12.05

  ●首届中国女性消费高层论坛在京举行，论坛确定的主题是“中国妇女儿童消费安全问题及对策”。全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲出席了会议并讲话。

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  12.06

  ●国务院第一次全国经济普查领导小组办公室、国家统计局联合发布《第一次全国经济普查主要数据公报》（第一号）。该公报包括单位基本情况、就业人员、企业实收资本、普查数据质量情况等四个部分的内容。

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  12.06

  ●国务院扶贫办主任刘坚在召开的中国外资扶贫回顾与展望研讨会上介绍说，中国已经成为全球唯一提前实现联合国千年发展目标——贫困人口减半的国家（1995～2004年，中国农村贫困人口从6500万减少到2610万，减少了一半以上，贫困发生率下降到2.8%；到2004年，592个国家扶贫开发工作重点县中95%以上的贫困村实现了通公路、通电、通电话），中国的扶贫工作目前进入解决温饱和巩固温饱并存的关键阶段。

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  12.08

  ●中国卫生部部长高强在2005首届中国全面小康论坛上说，必须坚持卫生事业为人民健康服务的宗旨和公益性质，不能把医疗卫生机构变成追求经济利益的场所。高强说，要坚持低收费，不以盈利为目的，国家控制医疗机构人员的工资总水平；对现有的医疗机构不分行政隶属关系，实行属地化的卫生全行业监管；积极探索医疗机构内部的运行机制改革，推进医疗机构人事分配制度改革和后勤服务社会化的改革。

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  12.08

  ●中国青少年研究中心和共青团中央国际联络部最近发布《中国青年发展报告》。《报告》称，在中国17岁以下的儿童和青少年中，大约3000万人受到各种情绪障碍和行为问题的困扰，其中中小学生心理障碍患病率为21.6%至32.0%；大学生有心理障碍者占16.0%至25.4%，且有上升趋势。

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  12.08

  ●由中国法学会反家庭暴力网络主办的“推动中国反家庭暴力立法与实施研讨会”在京举行，会期2天。联合国社会性别主题组主席、联合国人口基金北京办公室代表泰丽女士在会上发表主题演讲。据全国妇联2004年的一项调查表明，中国2.7亿个家庭中大约有30%存在家庭暴力，有16%的女性承认遭受过配偶的暴力。绝大多数的女性在遭受家庭暴力之后大都选择了忍受，很少向公安机关报案或主动向妇联反映。

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  12.10

  ●“中国寿险业生命表国际研讨会”在北京召开，保监会副主席魏迎宁在会上宣布新生命表编制工作已经完成。新生命表分为非养老金业务表和养老金业务表共两套四张。其中，非养老金业务表零岁余命男性为76.7岁，女性为80.9岁，都较上一张表改善了3.1岁。60岁男性平均余命较旧表改善1.4岁，女性改善1.7岁。养老金业务表零岁余命男性为79.7岁，较上一张表改善4.8岁，女性为83.7岁，改善了4.7岁。

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  12.14

  ●《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》发布。该《决定》计划做实个人账户，积累基本养老保险基金。为与做实个人账户相衔接，从2006年1月1日起，个人账户的规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%。《决定》规定基本养老保险基金必须纳入财政专户，实行收支两条线管理，严禁挤占挪用。同时还相应调整基本养老金计发办法。此外，《决定》还要求进一步完善各项政策和工作机制，确保离退休人员基本养老金按时足额发放，不得发生新的基本养老金拖欠，切实保障离退休人员的合法权益。并要求城镇各类企业职工、个体工商户和灵活就业人员都要参加企业职工基本养老保险。要求有关政府部门进一步落实国家有关社会保险补贴政策，帮助就业困难人员参保缴费。

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  12.15

  ●劳动和社会保障部有关负责人表示，调整退休年龄时机尚未成熟，目前的主要任务是执行现行退休年龄，控制提前退休。

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  12.16

  ●国务院公布关于修改《中华人民共和国统计法实施细则》的决定，该决定将于2006年2月1日起施行。而《中华人民共和国统计法实施细则》则将根据此决定作出相应的修改，再重新予以公布。

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  12.16

  ●联合国开发计划署（UNDP）委托中国发展研究基金会组织撰写的《中国人类发展报告2005》在北京发布。这份主题为“追求公平的人类发展”的《报告》显示，中国经济增长奇迹中的受益者与落后者之间的鸿沟正逐渐拉大，这种不公平尤其在地区之间、城乡之间、性别之间及不同人群之间表现得极为突出。联合国开发计划署和《报告》的作者们希望该报告能成为推动中国均衡发展政策对话的催化剂，并成为正在制定的“十一五”经济和社会发展规划的重要参考资料。

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  12.16

  ●联合国儿童基金会在京发布了《2006年世界儿童状况报告》。2005年报告关注的主题是“被排斥和被忽视的儿童”。国务院妇女儿童工作委员会的一位官员在报告发布会上表示，中国目前至少存在着1981万余名流动儿童，部分流动儿童因“人户分离”而成为被忽视的群体。她认为，在解决流动儿童问题上，最基础的工作就是将16岁以下流动儿童纳入人口登记范畴，把流动人口管理与服务职能纳入各个政府部门的工作职能范围，进而把流动儿童的教育、卫生、权益保护等工作纳入政府工作职责。

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  12.16

  ●中国卫生部在其官方网站公布了2004年全国妇幼卫生监测工作结果，此次监测仍以5岁以下儿童死亡、孕产妇死亡和出生缺陷三项监测为主要内容，在31个省、自治区、直辖市的116个监测点进行。出生缺陷监测主要结果为2004年出生缺陷总发生率为128.38/万，与2003年的129.79/万相比变化不大。农村出生缺陷总发生率高于城市，男性围产儿总发生率高于女性。产妇年龄别出生缺陷总发生率差异有统计学意义，即在〈20岁和〉35岁年龄组最高，而在25～30岁年龄组最低。

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  12.17

  ●由中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室、中国青少年犯罪研究会、中国法学会青少年法律研究会共同举办的“为了明天——预防青少年违法犯罪论坛”在广州开幕，全国人大常委会副委员长顾秀莲出席论坛并发表了主旨演讲。她指出，今后一个时期要突出重点群体预防工作，关注服刑人员未成年子女，加强对流浪儿童的救助保护和闲散未成年人的教育管理工作，努力防止和减少未成年人辍学。来自全国各地的200多位青少年犯罪和青少年法律研究专家学者和实务工作者参加了本次论坛并围绕“预防和减少未成年人犯罪的路径与对策”这一主题进行了广泛深入的研讨。

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  12.20

  ●国家统计局局长李德水在国务院新闻办公室新闻发布会上对经济普查后的统计数据调整问题作出了说明。他说，中国2004年GDP总量增多2.3万亿元，从世界第七位上升到世界第六位。但中国GDP总量调整后，人均水平世界位次变化不大。

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  12.20

  ●中国疾病预防控制中心向世界卫生组织提交了两份人禽流感病例毒株和毒株基因序列信息。这是中国首次向世卫组织提供人感染禽流感病例相关的病毒信息。

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  12.21

  ●中国社会科学院发布社会蓝皮书《2006年：中国社会形势分析与预测》。蓝皮书称，目前中国政府在全社会卫生总费用扮演的角色呈现弱化，全国40%的城镇居民、72%的农村居民看病需要自掏腰包，而个人医疗支出在卫生总费用中所占比重还在不断加大。数据显示，全国有65.7%的人没有任何形式的医疗保险，大约四分之一的受访者因为无力支付医疗费用而放弃医疗。蓝皮书指出，“看病贵”、“看病难”的问题引发了医疗卫生政策研究界对于政府职责的大思考。医疗资源的市场化配置自然导致农村医疗机构服务量的下降，而服务量的下降又导致能力的下降，两者形成恶性循环，使中国医疗体制进一步改革面临挑战，同时，医疗服务体系在市场化的道路上快速前行，医疗服务机构的改革走向自主化，自主化改革引发供方诱导需求使医疗费用快速增长。

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  12.23

  ●国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究加强农村义务教育和深化农村义务教育经费保障机制改革问题。在听取了财政部、教育部关于加强农村义务教育和深化农村义务教育经费保障机制改革的汇报后，会议决定要全面构建农村义务教育经费保障新机制，提出了从2006年开始全部免除西部地区农村义务教育阶段学生学杂费、2007年扩大到中部和东部地区、对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费等四项深化农村义务教育保障机制改革的内容。

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  12.23

  ●国务院总理温家宝召开国务院常务会议，研究加强环境保护工作，讨论并原则通过《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》。

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  12.24

  ●《劳动合同法》（草案）今日首次提请十届全国人大常委会第十九次会议审议。

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  12.26

  ●全国农村义务教育经费保障机制改革工作会议在北京召开，会议对深化农村义务教育经费保障机制改革工作进行了全面部署。

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  12.30

  ●2006年全国民政工作会议在京隆重召开，会议的主要任务是回顾总结2005年的民政工作，安排部署2006年的各项任务。李学举部长出席会议并作了题为“从解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题出发把各项民政工作做细做实做好”的工作报告。

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  12.30

  ●劳动和社会保障部宣布，中国国有企业下岗职工基本生活保障制度已基本完成历史使命。从2006年起，企业新裁减人员要通过劳动力市场实现再就业，没有实现再就业的，通过按规定享受失业保险和城市居民最低生活保障待遇保障基本生活，通过落实就业政策帮助他们实现再就业。对一些地区国企下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨后的遗留问题，要继续采取有效措施，帮助并轨人员尽快实现再就业，妥善解决社会保险关系接续和劳动关系处理问题。

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  12.31

  ●新华社披露了中国社会调查所近日发布的《2005年常规民意调查报告》。该《报告》显示，被调查公众的总体幸福感较2004年有所提高，但对家庭生活的综合满意度降低。调查数据显示=2005年，有47.6%的被访者在“幸福感”综合指标中感到“非常满意”或者“满意”，较前年提升了8.7个百分点。公众对幸福感指标下的“健康状况”、“物质生活水平”、“精神生活水平”和“受教育程度”的满意度分别为48.5%、44.8%、39%和39%，均高于相应的不满意度；其中公众对国家国际地位的满意度由前年的66.7%上升至74.4%，为所有指数满意度之最。然而，公众对“家庭生活”指标的综合满意度则由前年的40.6%下降为33.7%.家庭生活指标下的各项指数，除“消费水平”的满意度与前年持平以外，其他指数的满意度较前年均有所下降，不满意度均有所上升。其中，公众对“住房状况”指数的满意度为20.5%，较前年下降12.1个百分点，降幅最大；公众对“传统道德”指数的不满意度为38.2%，比上年上升了24个百分点，升幅最大。2005年常规民调的组织者在幸福感指标下特别增加了“社会和谐度”指数。结果公众的满意度为39.9%，不满意度为24%，其余的36.1%选择了“一般”。中国社会调查所在报告中认为，2005年中央作了大量营造和谐社会的工作，但由于各种原因，中国社会和谐度仍然较低。

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