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中国人口年鉴2009卷

ALMANAC OF CHINA’S POPULATION 2009

出版单位
： 		《中国人口年鉴》杂志社
出版日期
： 		2009-12 字数(千字)： -
I S S N
： 		1009-1475
点 击 量
： 		132833
其他卷次
： 		2021 2020 2019 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 1990 1989 1988 1987 1986 1985
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2008年该大事记下共有共106条信息

  • 1月

    01.01

    ●《中华人民共和国就业促进法》自今日起开始施行。

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    01.01

    ●《劳动合同法》从今日起开始实施。

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    01.01

    ●《中国居民膳食指南（2007）》（以下简称《指南》）正式发布。《指南》提出了每日应摄入食物的种类、合理数量及适宜的身体活动的建议，为国民合理调配膳食提供了可操作性指导。

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    01.07

    《2007中国公众环保民生指数》在京正式发布。调查显示，60.7%的公众对食品安全最不放心，66.9%的公众认同当前中国环境问题非常严重，73.1%的公众认为中国应当推行“绿色GDP”，80%以上公众认同我国政府在环境保护方面的努力。

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    01.11

    复旦大学产业发展研究中心等机构在北京联合发布《2007中国农民工（蓝领）报告》。报告显示：2007年国内农民工收入普遍上涨200元，月收入达到1200元左右。将近一半的外来务工人员希望留在城市继续发展。

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    01.15

    中国计生协第六届全国理事会第三次全体会议暨先进表彰会在北京召开。会议旨在总结中国计生协2007年的工作、表彰先进和部署新一年的工作任务。全国人大常委会副委员长蒋正华、全国政协副主席张怀西出席会议，中国计生协会长姜春云出席会议并讲话。国家人口计生委副主任潘贵玉受托向六届三次全国理事会作工作报告。

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    01.16

    全国统计工作会议召开。统计局计划于2008年在关键数据的统计方面采取大动作，完善人口变动抽样调查，查准人口出生、死亡和迁移流动数据，以及完善劳动力调查制度。

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    01.22

    国家发改委就业和收入分配司在北京召开“2007年度就业、收入分配和社会保障形势分析座谈会”。会议对当前面临的就业形势和存在的问题进行了预测分析，提出了2008年工作思路和建议。

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    01.23

    全国人口发展功能区培训暨全国人口形势分析会议在长沙举行。国家人口计生委主任张维庆、湖南省委副书记梅克保出席会议并讲话。会议强调，认真贯彻党的十七大精神，努力做好人口发展功能区等各项人口和计划生育工作，为稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展积极探索新途径。

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    01.24

    联合国儿童基金会在北京发布《2008年世界儿童状况》报告。报告指出，近年来中国在降低儿童死亡率方面取得了显著进展，自1990年以来，中国5岁以下儿童的死亡率降低了近一半。报告认为，中国在儿童健康状况方面所取得的进展得益于政府对公共卫生基础设施的大力投资以及一系列医疗保障措施的出台。

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    01.25

    国家中医药管理局在京举办首届“治未病”高峰论坛暨“治未病”健康工程启动仪式，该工程旨在通过提供中医特色的个性化预防、保健和诊疗服务等手段，达到提高全民的健康水平的目的。这意味着我国已正式将中医纳入保障全民健康的医疗服务体系之中。

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    01.28

    ●国家人口计生委在京召开反腐倡廉建设会议，传达学习中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第二次全体会议精神，人口计生委党组书记李斌出席会议并讲话。

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    01.28

    ●“中国人类遗传资源平台（www.egene.org.cn）”正式开通，目前人类遗传资源库内已经整合的资源达24万份以上，已经可以利用基因技术来选拔优秀运动人才。

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    01.28

    ●中国科学院中国现代化研究中心对外发布《中国现代化报告2008——国际现代化研究》。

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    01.29

    全国老龄办、国家发改委、教育部、民政部、劳动保障部、财政部、建设部、卫生部、国家人口计生委、国家税务总局联合发布《关于全面推进居家养老服务工作的意见》。《意见》根据城市和农村的不同情况，明确提出了“十一五”期间城乡居家养老服务工作的目标任务。

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  • 2月

    02.03

    国务院发出《关于做好促进就业工作的通知（国发〔2008〕5号）》。《通知》包括五部分内容：（1）明确就业工作目标任务，强化政府促进就业的领导责任；（2）完善政策支持体系，进一步实施积极的就业政策；（3）进一步加强就业服务和管理，健全面向全体劳动者的职业技能培训制度；（4）进一步完善面向所有就业困难人员的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难；（5）进一步加强组织领导，切实做好就业促进法的贯彻实施工作。

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    02.04

    国家人口计生委办公厅、国家发改委办公厅联合发布《关于对全国计划生育流动服务车项目先进集体（个人）表彰的决定》，授予北京市门头沟区人口计生委等245个单位“全国计划生育流动服务车项目先进集体”荣誉称号，授予张容芳等537人“全国计划生育流动服务车项目先进个人”荣誉称号。

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    02.18

    “全国人口和计划生育利益导向机制建设暨农村计划生育家庭养老保险论坛”在广州市举办。国家人口计生委主任张维庆给论坛发来贺信，国家人口计生委副主任王培安出席会议并讲话。论坛旨在推动建立和完善利益导向政策体系，推动开展农村计划生育家庭养老保险试点。

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    02.19

    国家发改委受国务院委托向十一届全国人大一次会议提交了《关于2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年国民经济和社会发展计划草案的报告》。《报告》提出了2008年人口自然增长率要控制在以内的工作目标，并提出要扩大农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和西部地区少生快富工程实施范围。

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    02.20

    国家人口计生委政法司在广州市召开“城镇违法生育专项治理行动汇报会”。国家人口计生委副主任王培安出席会议并作总结。会议重点听取了重庆、湖南、福建、海南、江苏五个省（市）的工作汇报和经验介绍，讨论了当前城镇违法生育专项治理行动中面临的突出问题。

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    02.21

    《关于全面推进居家养老服务工作的意见》和《我国城市居家养老服务研究》新闻发布会在京举行。全国老龄工作委员会办公室常务副主任李本公对十部委联合制定的《关于全面推进居家养老服务工作的意见》进行了说明，全国老龄工作委员会办公室副主任阎青春发布了《我国城市居家养老服务研究》的主要成果。

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    02.22

    第六届中华人口奖遴选结果今日揭晓。获工作奖的有王菊梅、李金萍、李淑华、张枫、张肖敏、盛昌黎等6人，获科学技术奖的有乌毓明、庄留琪、李建民、曾毅等4人。

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    02.26

    国务院召开“城镇居民基本医疗保险扩大试点工作电视电话会议”。根据会议要求，我国城镇居民基本医疗保险试点将扩展到全国一半以上的地级城市。

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    02.26

    由国家人口计生委、联合国开发计划署、商务部中国国际经济技术交流中心合作开展的“中国北部地区的安全流动与艾滋病预防”项目正式启动，项目周期为2008年～2010年，目标为降低目标区域内常住人口和流动人口感染艾滋病的危险性。该项目选定黑龙江省黑河市爱辉区、吉林省延吉市、内蒙古自治区二连浩特市、新疆维吾尔自治区伊犁市霍尔果斯口岸为项目点。

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    02.27

    ●第六届中国人口问题高级资讯会在北京大学召开，会议由国家人口计生委、北京大学人口所共同主办。本次会议的主题是“改善民生与统筹解决人口问题”。14名中外学者在会上分别就人口形势、农村发展、计划生育基本国策、提高出生人口素质、计划生育优质服务、劳动力市场和就业问题、人口流动和独生子女家庭养老、社会保障制度等主题发表演讲，共有150多人出席会议。

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    02.27

    ●全国妇联发布《全国农村留守儿童状况研究报告》。《报告》根据2005年全国1%人口抽样调查的抽样数据，确认0至17周岁留守儿童在全体儿童中所占比例为21.72%，并据此推断全国农村留守儿童约为5800万人，其中14周岁以下的农村留守儿童约4000万人。

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    02.28

    国家统计局发布《2007年国民经济和社会发展统计公报》。《公报》显示，2007年末全国总人口为132129万人，比上年末增加681万人。其中，城镇人口59379万人，占总人口比重44.9%；乡村人口72750万人，占总人口比重55.1%。0岁～14岁人口25660万人，占总人口比重19.4%；15岁～59岁人口91129万人，占总人口比重69.0%；60岁及以上人口15340万人，占总人口比重11.6%。全年出生人口1594万人，出生率为12.10‰；死亡人口913万人，死亡率为6.93‰；自然增长率为5.17‰。

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    02.28

    “2008养老金国际研讨会”在苏州召开，会议的主题为“养老金治理与投资的最佳实践”。国务委员兼国务院秘书长华建敏出席开幕式并致辞，国家发展改革委秘书长韩永文在会上介绍了中国的经济形势与投资政策。此次研讨会由全国社会保障基金理事会主办，世界银行、亚洲开发银行和苏州市政府协办。与会者来自全球16个国家和地区的相关机构。

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  • 3月

    03.05

    第十一届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂隆重开幕，国务院总理温家宝向大会作《政府工作报告》。温家宝在报告2008年主要任务时指出，要加强人口和计划生育工作，稳定现行生育政策和低生育水平，提高出生人口素质，综合治理出生人口性别比偏高问题；要全面实施计划生育家庭特别扶助制度，扩大实施农村计划生育家庭奖励制度和少生快富工程范围，提高奖励扶助标准；要加强流动人口计划生育服务管理。重视发展老龄事业，切实保障妇女和未成年人权益，关心和支持残疾人事业。

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    03.06

    首部《城市外来务工人员健康状况白皮书》正式对外发布。《白皮书》是根据由39健康网和《南方周末》联合主持的健康调查撰写的。该调查历时3个月，回收有效问卷3889份。调查结果发现，近7成的城市外来务工人员对生活现状满意，心理健康状况良好。

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    03.11

    中日技术合作贵州省全民参与式综合扶贫试点项目年度协调委员会在京召开。国家人口计生委副主任赵白鸽出席会议。综合扶贫项目试点地区为贵州省道真县、雷山县，项目活动主要围绕家庭保健、生活改善、村民组织建设和形成推广项目宏观环境等四个方面展开，期望通过项目实施建立以健康促进为特点的综合扶贫模式。

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    03.12

    中国青少年心理成长基地正式挂牌。该基地设认知治疗室、行为治疗室等多个治疗室，创立了心理、医学、军训、教育、社会体验“五位一体”的治疗模式。中国青少年心理成长基地是综合运用心理学、教育学、社会学和医学等先进手段救治网瘾青少年群体的基地。

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    03.15

    全国政协第十一届全国委员会常务委员会第一次会议通过了关于设置专门委员会的决定和各专门委员会主任、副主任名单。国家人口计生委主任张维庆被任命为人口资源环境委员会主任。

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    03.17

    根据十一届全国人大一次会议第七次全体会议的决定，中华人民共和国主席胡锦涛签署第二号主席令，任命新一届国务院组成人员。李斌（女）被任命为国家人口和计划生育委员会主任。

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    03.18

    中国国家发改委今天发布《可再生能源发展“十一五”规划》。按照该规划，到2010年，中国可再生能源在能源消费中的比重将达到10%。在可再生能源资源丰富和相对集中的地区开展绿色能源示范县建设，全国将建成50个绿色能源示范县。

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    03.20

    由联合国开发计划署、水利部、商务部中国国际经济技术交流中心和可口可乐公司合作建立的“中国农村地区水资源管理与饮水安全”项目在京启动。这个项目为期4年，将在四川、黑龙江、新疆和辽宁四个省（区）建立示范点，目标为改善农村地区的饮用水质量和饮用水状况，提高水源性地方流行病的预防和治疗水平。

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    03.24

    ●第13个“世界防治结核病日”。根据全国流行病学调查显示，我国现有结核病（主要是肺结核）患者近500万人，其中80%生活在农村。结核病是我国农村居民因病致贫、因病返贫的主要疾病之一。

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    03.24

    ●中国人民解放军总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部联合颁发《军队计划生育工作规则》。《规则》强调，军队计划生育工作是在各级党委领导下，由计划生育领导小组负责组织实施的一项综合性工作，团级以上单位应当把计划生育工作作为本单位全面建设的一项重要内容纳人党委议事日程。

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    03.25

    教育部、国家发改委、财政部在教育部例行新闻发布会上联合召开“211工程”新闻发布会。

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    03.27

    国家发改委就业和收入分配司与中澳管理项目办公室在京联合召开“中澳收入分配政策评估能力建设国际研讨会”。与会者围绕澳大利亚收入分配信息在政府政策制定中的运用、收入分配微观模拟模型在澳大利亚的开发和应用、中国收入分配的变化、中国收入信息监控的现状等问题进行了交流。

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    03.29

    国务院发布《国务院2008年工作要点》。《工作要点》强调，要深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入，落实职工带薪年休假制度。《工作要点》是3月26日国务院第2次常务会议通过的。

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    03.31

    ●国家人口计生委全国关爱女孩行动领导小组在京举行“关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题专题报告会”。国家人口计生委主任李斌出席会议并讲话，国家人口计生委副主任赵白鸽、江帆、中纪委监察部驻委纪检组组长勾清明出席了会议。

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    03.31

    ●中国市长协会在京举行《中国城市发展报告》2007年卷首发式暨报告会。《发展报告》显示，截至2007年末，我国城镇化水平已达44.9%，全国的城市总数为656个，其中地级及以上城市287个，县级城市369个。全国建制镇共有1.9万个，城镇人口5.94亿。

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  • 4月

    04.02

    第一个世界自闭症日。联合国决定从2008年起，将每年的4月2日定为世界自闭症日，以提高医学界、家长和社会对自闭症的关注，改善患儿状况。

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    04.08

    “全国计划生育家庭特别扶助制度试点工作汇报会”在重庆市举行。会议听取了试点地区计划生育家庭特别扶助制度实施进展情况的汇报，总结了试点工作经验，研究提出了加快在全国建立和完善计划生育家庭特别扶助制度的思路和措施。

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    04.10

    ●由科技部、卫生部等14个部门共同组织的“全民健康科技行动”在京启动。该行动主题为“科学生活、健康快乐”。该行动将同期开展疾病防治、药品安全、食品安全、基层医疗卫生服务机构科技综合示范、公众健康知识普及、人口安全、新药创制与大药改进、中医药现代化和国际化、医疗器械国产化、全民健身等10项具体科技行动。

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    04.11

    ●国家人口计生委出台《关于开展人口发展功能区编制工作的指导意见》，部署开展省级人口发展功能区编制工作。《指导意见》指出，编制人口发展功能区在我国尚属首次，是推进形成全国主体功能区的一项基础性工作，是统筹解决人口问题的重要举措，对于实现科学发展，全面建设小康社会，都具有十分重要的意义。

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    04.11

    ●国家人口计生委出台《关于改革和完善人口和计划生育目标管理责任制的指导意见》，提出到2010年，基本解决考核次数过多、考核指标过多、考核环节过多等问题，形成稳定低生育水平、统筹解决人口问题的考核评估指标体系的基本框架；到2020年，形成比较完善的统筹解决人口问题的考核评估指标体系和相应的人口发展监测体系。

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    04.14

    “全国部分省（市）流动人口计生工作汇报会”在安徽合肥市召开，国家人口计生委副主任王培安出席会议并作重要讲话。

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    04.20

    ●十一届全国人大常委会第二次委员长会议决定，全国人大常委会办公厅向社会全文公布《食品安全法（草案）》，广泛征求各方面意见和建议，以更好地修改、完善这部法律草案。

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    04.21

    ●卫生部召开专题新闻发布会介绍我国免疫规划工作开展情况。卫生部等部门新提出的扩大国家免疫规划包括两部分：（1）在现行的国家免疫规划疫苗基础上，将甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻（疹）腮（腺炎）风（疹）联合疫苗纳入国家免疫规划，对儿童实行免费常规免疫；用无细胞百白破疫苗代替全细胞百白破疫苗。（2）根据传染病流行趋势，在流行地区对特定人群进行流行性出血热疫苗、炭疽疫苗和钩端螺旋体疫苗免费接种。根据这一方案，全国范围国家免疫规划疫苗种类将由6种扩大到14种，预防的传染病将由7种增至15种。

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    04.21

    ●国家人口计生委第七届专家委员会会议在京召开。国家人口计生委主任李斌出席会议并讲话。第十届全国人大常委会副委员长蒋正华也在会上发表了讲话。本届专家委员会特聘请第十届全国人大常委会副委员长蒋正华，中国人民大学教授邬沧萍、中国社会科学院学部委员田雪原、中国工程院院士肖碧莲和四川大学华西药学院教授郑虎为第七届专家委员会顾问，聘请李树茁、郑功成、张永莲、贺林、韩俊、刘以训、李坚等50位专家学者为委员会委员。

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    04.21

    ●国家人口计生委下发《关于开展人口计生队伍职业化建设试点工作的指导意见》。《意见》计划在未来5年内初步建立职业标准体系、学科教材体系、教育培训体系、评估认证体系和职业监管拓展体系等5大体系；10年内基本完成全系统新一轮的全员培训任务，并使50%受训人员取得国家职业或执业资格。

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    04.22

    全国人口和计划生育依法行政座谈会在辽宁省沈阳市召开。国家人口计生委主任李斌、副主任王培安出席会议并讲话。会议总结了近年来人口和计划生育依法行政工作，全面部署了新形势下人口和计划生育依法行政主要任务。

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    04.25

    全国儿童预防接种日，今年的宣传活动主题是“预防接种——健康的保障”。卫生部为此将今年的4月21-27日确定为国家免疫规划宣传周。

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    04.25

    2008年《职业病防治法》宣传周，宣传主题是“工作·健康·和谐”。

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    04.26

    第一个全国疟疾日。第60届世界卫生大会决定从2008年起将每年的4月25日设为“世界疟疾日”，今年的主题是“疟疾——一种没有国界的疾病”。由于4月25日是中国确定的全国儿童预防接种宣传日，所以中国决定将每年的4月26日定为“全国疟疾日”。

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    04.29

    卫生部召开专题新闻发布会，介绍第三次全国死因调查主要情况。此次调查结果主要有5个方面内容：（1）城乡和不同区域死亡率差异较为明显：农村高于城市19%；中、西部城市分别高于东部城市22%和25%；中、西部农村分别高于东部农村13%和15%。（2）传染性、营养不良性和母婴疾病死亡率持续下降，心脑血管疾病、恶性肿瘤和其他慢性退行性疾病成为我国城乡居民最主要的死亡原因。我国城市前5位死亡原因依次是恶性肿瘤、脑血管病、心脏病、呼吸系统疾病、损伤和中毒；农村依次是脑血管病、恶性肿瘤、呼吸系统疾病、心脏病、损伤和中毒。（3）我国恶性肿瘤死亡率属于世界较高水平，不同性别、地区别差异明显：恶性肿瘤死亡率男性明显高于女性；城市恶性肿瘤死亡率明显高于农村。（4）与生态环境、生活方式相关的肿瘤，如肺癌、肝癌、结直肠癌、乳腺癌、膀胱癌呈现持续性增长势头，其中肺癌和乳腺癌上升幅度最大。（5）恶性肿瘤是可防可治的：部分原高发地区相应的恶性肿瘤死亡率呈明显下降趋势。

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    04.30

    卫生部召开新闻发布会，介绍近年来中国职业病防治工作开展情况。根据全国30个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团报告，2007年共诊断各类职业病14296例。其中，尘肺病10963例，占新职业病病例总数的76.69%；急、慢性职业中毒分别为600例和1638例。2007年职业病报告具有三个特点：尘肺病发病形势依然严峻，发病居高不下；急慢性职业中毒呈上升趋势；行业集中趋势明显，职业病病例数名列前三位的行业依次为煤炭、有色金属和建材行业。职业病防治工作继续被列为卫生部2008年重要工作内容。

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  • 5月

    05.01

    ●《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》于今日起开始实施。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》是于2007年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的，包括总则、调解、仲裁、附则等4部分内容。

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    05.01

    ●《食品营养标签管理规范》于今日起开始施行。《规范》鼓励有能力的企业尽早在其生产的食品上标示营养标签，以引导消费者合理选择食品，促进膳食营养平衡。该《规范》是卫生部于2007年12月18日颁布的。

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    05.06

    国家人口计生委办公厅发出《关于在深化户籍管理制度改革中做好人口和计划生育工作的指导意见》，要求全国各有关单位参照《指导意见》，根据本地具体情况制定出具体的实施办法或规定。《指导意见》包括科学界定适用城乡生育政策的人群、进一步明确“农转城”人员计划生育奖励优惠和社会制约政策、建立健全相关部门之间以及人口计生系统内部人口信息共享机制等三部分内容。

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    05.12

    14时28分，四川省阿坝藏族羌族自治州汶川县发生8.0级强烈地震，地震波及全国部分地区，给国家和人民群众的生命财产造成巨大损失。

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    05.16

    人力资源和社会保障部农村社会保险司与中欧社会保障合作项目办公室在京联合召开“新型农村社会养老保险制度研讨会”，来自政府部门、科研机构、地方部门和国际组织的代表就新时期农村社会养老保险的制度模式、筹资模式、管理体制和运行机制等问题进行了研讨。

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    05.17

    民政部在北京召开“中国城市低保制度绩效评估暨低保条例修订研讨会”。会议围绕“当代中国城市低保制度的评价与分析”、“城市低保制度中存在的主要问题”、“改进和完善城市低保制度的政策建议”、“城市低保条例修改的若干问题”等主题进行了深入讨论。

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    05.21

    国家统计局发表《2007年劳动和社会保障事业发展统计公报》。《公报》分劳动就业、社会保险、劳动关系、工资分配、劳动保障法制与监察、基础建设等六项内容。《公报》显示，2007年末全国就业人员76990万人，比上年末增加590万人；基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险和生育保险参保人数均比上年末增加1300万人以上，参加失业保险人数为11645万人，比上年末增加458万人。2007年全年五项社会保险基金收入合计10812亿元，比上年增长25.1%；2007年全年全国城镇单位在岗职工平均工资为24932元，比上年增长18.7%，扣除物价因素，实际增长13.6%。

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    05.29

    中国计划生育协会成立28周年纪念日，也是第10个全国“会员活动日”，中国计生协会会长姜春云应邀出席北京市海淀区计生协“捐一元会费，聚一份力量——为抗震救灾献爱心”活动。 会上，姜春云向灾区捐出一份爱心会费，并代表中国计生协号召全国各级协会和9400万会员，继续以各种方式献爱心，支援四川等地震灾区抗震救灾及灾后重建。

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    05.30

    教育部办公厅、国家发展改革委办公厅联合发出《关于进一步加强中西部农村初中校舍改造工程质量管理的通知》，要求承担“中西部农村初中校舍改造工程”建设任务的中西部各省、自治区有关部门在项目选址、地质勘察、设计、施工、工程监理等各个环节严格把关，使新建校舍能够最大程度抵御各种灾害。

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  • 6月

    06.25

    ●国家人口计生委“阳光计生行动”在河南省安阳市启动，同时开通了12356阳光计生服务热线。这一活动旨在深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，尊重和保障人民群众对人口和计划生育工作的知情权、参与权、表达权、监督权。

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    06.25

    ●全国人口计生系统纠风工作座谈会在河南省安阳市召开。会议传达了全国纠风工作会议精神，总结了近五年来行风建设情况，部署了纠风工作任务。

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    06.27

    全国计划生育药具工作改革评估总结会议在安徽芜湖召开。国家人口和计划生育委员会副主任江帆、安徽省副省长赵树丛出席会议并讲话。

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    06.30

    中央综治委流动人口治安管理工作领导小组召开2008年第一次全体会议。会议强调，各地区、各有关部门要深入贯彻落实中办、国办转发的中央综治委《关于进一步加强流动人口服务和管理工作的意见》和全国社会治安综合治理工作会议精神，准确把握人口流动中出现的新趋势、新特点，满腔热情地为流动人口提供服务，积极主动地帮助他们解决实际困难和问题，努力推动流动人口服务和管理工作上新台阶。

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  • 7月

    07.10

    国务院发布“关于印发《国家人口计生委主要职责、内设机构和人员编制规定》的通知”。根据国务院批复国家人口计生委的“三定”规定，国家人口计生委的职责有4点调整：（1）取消已由国务院公布取消的行政审批事项；（2）取消促进生殖健康产业发展的职责；（3）增加参与国家人口基础信息库建设的职责；（4）加强对国家人口发展战略的研究，加强流动人口计划生育管理和服务，稳定低生育水平。

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    07.10

    国家发改委就业和收入分配司在京召开“十一五”规划《纲要》中期评估座谈会，会议对“十一五”规划《纲要》中就业、收入分配和社会保障目标及任务的进展情况进行了评估，并对推动目标任务实现提出了政策性建议。

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    07.11

    第19个世界人口日，联合国人口基金确定的主题为：“这是一种权利，让我们将它变成现实”。国家人口计生委确定的今年宣传活动主题为：“生殖健康是一种权利，让我们将它变成现实”。国家人口计生委在天津举行世界人口日大会，国家人口计生委主任李斌、天津市人民政府副市长张俊芳、联合国人口基金驻华副代表玛丽安出席大会并讲话，国家人口计生委副主任赵白鸽主持会议。

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    07.14

    全国“十一五”人口规划中期评估暨全国人口发展功能区工作会议在内蒙古自治区呼和浩特市召开。会议分析了当前人口和计划生育工作形势，研究部署了下半年工作，对全国“十一五”人口规划中期评估和人口发展功能区工作进行了具体安排。

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    07.17

    全国部分省市流动人口计划生育工作汇报会在天津召开。国家人口计生委副主任王培安出席会议并讲话。会议听取了自2007年7月深圳会议以来各地促进流动人口计生工作形成全国“一盘棋”格局的进展情况汇报，总结各地流动人口计划生育服务管理工作的新经验，征求各地对全国流动人口计划生育服务管理工作会议的意见和建议。

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    07.21

    卫生部、教育部联合印发《中小学生健康体检管理办法》。从今秋开始，在校中小学生每年将进行一次常规健康体检；义务教育阶段，学生的体检费用由校方承担。同时，体检机构应分别向学生（家长）、学校和当地教育行政部门反馈健康体检结果和健康评价结果。学校和教育行政部门将根据体检结果制定促进学生健康的措施。

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  • 8月

    08.04

    国家人口计生委与重庆市政府签订《共建统筹解决人口问题试验区合作备忘录》。《备忘录》提出，到2015年，重庆要初步实现城乡人口统筹协调发展，建成较为完善的城乡技术服务体系和先进、适用的人口信息体系，率先在西部地区形成城乡人口统筹发展格局，为全国作出示范。

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    08.11

    国家人口计生委发出《关于完善计划生育家庭特别扶助对象具体确认条件的通知》。《通知》主要包括三条确认条件：（1）扶助对象夫妻一般应在1933年1月1日以后出生，女方须年满49周岁；（2）只生育一个子女或合法收养一个子女；（3）现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤病残达到3级以上）。

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    08.20

    全国人大教科文卫委员会、全国政协人口资源环境委员会、司法部、国务院法制办和国家人口计生委在人民大会堂联合召开“纪念人口与计划生育法实施五周年座谈会”。

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    08.21

    由中国人口学会主办、陕西省人口计生委协办的“改革开放30年的中国人口与发展——中国人口学会年会（2008）”在陕西省西安市召开。会议强调，要坚持用改革和发展的办法应对和解决前进中遇到的新情况、新问题，努力突破制约事业发展的观念障碍和体制障碍，不断推进理论创新、体制创新、管理创新和科技创新，把人口计生事业不断推向前进，

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  • 9月

    09.05

    民政部、国家人口计生委等五部委发布《关于解决国内公民私自收养子女有关问题的通知》，要求各有关部门根据《通知》要求，进一步做好国内公民收养子女登记工作。《通知》共分妥善解决现存私自收养子女问题综合治理和建立依法安置弃婴的长效机制两大部分内容。

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    09.10

    “推进生殖健康家庭保健，强化公共服务”项目交流研讨会在江西省吉安县召开。会议就健康促进、基本公共服务均等化与人口计生网络的任务，新时期人口计生网络的发展机遇，人口计生服务网络家庭保健及健康促进实践，人口计生网络实施健康促进项目的基本模式及其在拓展中的作用等4个专题进行了交流研讨，并对吉安县生殖健康家庭保健服务进行了现场考察。国家人口计生委副主任赵白鸽在会议上指出，人口和计划生育系统要以此次研讨会为契机，坚持以民生为指引，以统筹为原则，为进一步发挥在基本公共服务均等化方面的作用而不断努力。

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    09.11

    国家人口计生委兼职委员会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席会议并讲话。李克强在讲话中强调人口和计划生育工作事关人民生活，事关经济社会发展全局，事关国家和民族的未来。要按照深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，以改革创新精神全面做好新时期人口计生工作，为促进经济社会全面协调可持续发展提供有效保障。会议通报了近年来人口计生工作情况，部分兼职委员在会上发了言。

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    09.17

    清华全球健康论坛暨联合国艾滋病规划署艾滋病防治特殊贡献奖颁奖典礼在京举行。中国著名篮球运动员姚明、清华大学教授李希光和法国企业家杜孟获得了联合国颁发的艾滋病防治特殊贡献奖。

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    09.18

    ●《中华人民共和国劳动合同法实施条例》于9月3日经国务院第25次常务会议通过，于今日由国务院总理温家宝下令公布，并于今日起开始实施。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》共分总则、劳动合同的订立、劳动合同的解除和终止、劳务派遣特别规定、法律责任、附则等六章38条。

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    09.18

    ●人力资源和社会保障部正式出台《企业职工带薪年休假实施办法》。此实施办法是为实施2008年1月1日颁发的《企业职工带薪年休假条例》而制定的。《办法》重点明确了年休假天数的详细计算方法以及应休未休年休假的计酬办法。

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    09.18

    国家人口计生委、国家发改委在陕西延安联合召开“中西部地区农村计划生育服务体系建设暨优质服务工作座谈会”。会议由国家人口计生委副主任王培安主持，国家人口计生委主任李斌、国家发改委副主任张茅出席会议并讲话。会议强调，到2015年要建立起满足人口和计划生育事业发展需要的人口和计划生育服务体系，让育龄群众人人享有优质的计划生育、优生优育、生殖健康服务。

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    09.25

    国家人口计生委办公厅发布关于印发《计划生育村民自治规范》的通知，《通知》要求各省、自治区、直辖市有关单位遵照执行《规范》中的有关规定。《规范》分民主管理和民主监督两大部分，在12个方面进行了规范。

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    09.27

    国家发改委社会发展司、教育部财务司联合召开“中西部农村初中校舍改造工程”工作会议，推进中西部农村初中校舍改造工程建设。

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  • 10月

    10.09

    国家发改委就业和收入分配司与国家发改委培训中心在陕西省西安市联合举办“全国发展改革系统就业和收入分配工作会议暨收入分配研修班”。国家发改委副主任张茅出席会议并作了题为《更加关注民生，努力做好就业、收入分配和社会保障工作》的讲话。

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    10.09

    中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议在北京举行。全会听取和讨论了总书记胡锦涛受中央政治局委托所作的工作报告，并审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。政治局委员回良玉在会上对《决定（讨论稿）》作了说明。

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    10.10

    中国计划生育协会在地震受灾地区启动“生育关怀——重建家园行动”项目，并分别与四川、甘肃、陕西、重庆、云南5个省级计生协签订了开展“生育关怀——重建家园行动”项目委托书。

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    10.14

    国家发改委、卫生部等16个部门就联合制定的《关于深化医药卫生体制改革的意见》向社会公开征求意见。此次向社会公开征求意见的时间为10月14日至11月14日。

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    10.16

    全国人口早期教育工作经验交流（培训）会在上海召开。国家人口计生委副主任王培安出席会议并讲话。王培安在讲话中强调，人口早期教育和独生子女培养工作要着力增强为家庭服务的能力，促进婴幼儿和独生子女身心全面和谐发展，促进人口素质的提高和人口大国向人力资本强国转变。

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    10.21

    国家人口计生委、财政部联合在吉林省长春市召开全国人口和计划生育利益导向“三项制度”工作会议。国家人口计生委主任李斌、副主任王培安，财政部副部长张少春，吉林省委常委、副省长马俊清等出席会议并讲话。

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    10.23

    “走中国特色统筹解决人口问题道路——改革开放与人口发展论坛”在京举行，论坛由国家人口计生委、中国社会科学院联合举办。第九届全国人大常委会副委员长彭珮云、第十届全国人大常委会副委员长蒋正华、国家人口计生委主任李斌、中国社会科学院常务副院长王伟光、中央党校副校长石泰峰、国务院发展研究中心副主任卢中原等就坚定不移走中国特色统筹解决人口问题的道路、大力推进向人力资本强国的转变、法制建设与人口发展、政府转型与促进人的全面发展等主题发表了演讲。论坛由国家人口计生委副主任赵白鸽、中国社会科学院副院长高全立主持。

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  • 11月

    11.04

    “全国关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题工作会议”在海南省昌江黎族自治县召开。国家人口计生委主任李斌在会上讲话，国家人口计生委副主任赵白鸽主持会议，海南省副省长林方略致辞。

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    11.12

    由中国红十字会和国家人口计生委共同发起的“红十字博爱家庭关爱行动”项目签约暨启动仪式在四川省德阳市举行。国家人口计生委和中国红十字会在启动仪式上共同签署了《四川地震灾区“红十字博爱”家庭关爱行动项目》备忘录。“红十字博爱家庭关爱行动”包括4个方面的内容：（1）向受灾群众家庭免费发放宣传品；（2）向受灾群众免费发放健康保健用品；（3）在灾区建设一批“红十字博爱家庭关爱”文化屋；（4）在灾区实施有计划、长期、系统的家庭健康关爱。

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    11.13

    第13届中国人口文化奖（文学美术摄影类）组委会会议在京举行。中国人口文化促进会会长、中国人口文化奖（文学美术摄影类）组委会主任彭珮云，国家人口计生委副主任赵白鸽出席会议并讲话。中国作协党组书记、副主席金炳华出席会议。本届评奖活动共评出一等奖6个、二等奖18个、三等奖30个、等次奖54个，特别荣誉奖1个、入选奖80个、组织工作奖20个。

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    11.28

    国家人口计生委、财政部联合下发《关于实施“三项制度”工作的通知》。《通知》指出，从2008年起在全国范围内全面实施计生家庭特别扶助制度，2008年的扶助金从2008年1月1日起计算；2009年起提高农村部分计生家庭奖励扶助标准；2009年起还将扩大西部地区“少生快富”工程目标人群。

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  • 12月

    12.08

    国家人口计生委下发《关于在推进农村改革发展中做好人口和计划生育工作的指导意见》，要求各级人口计生部门抓住推进农村改革发展为农村人口和计划生育工作创造的良好发展机遇，自觉服从服务于推进农村改革发展的大局，进一步做好农村人口和计划生育工作。

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    12.17

    “中美艾滋病防治合作项目2008年度会议”在深圳召开。会议总结了本年度项目的工作进展，全面回顾了项目第一个五年周期中所取得的成功经验和教训，并为项目未来实施提出了战略方向。来自卫生部、中国疾病预防控制中心、美国驻华大使馆、美国国际发展署，以及15个项目省（市、区）的卫生行政部门和疾病预防控制中心的代表和国际专家共100余人参加了会议。

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    12.22

    全国人大常委会二审《社会保险法（草案）》。《社会保险法（草案）》对社会保险费征缴、社会保险基金、社会保险经办、社会保险监督等都分别作出了详细规定。

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    12.23

    国家发改委社会发展司与联合国儿童基金会驻华办事处在京签署合作备忘录，双方将就汶川震后重建的社会政策制定与实施、中国“十二五”期间社会发展战略与规划等问题展开为期3年的合作。

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